农人小水|温铁军：中国遭遇的第二轮生产过剩与“三农”问题当前

当前，中国遭遇的是第二轮生产过剩危机，而且仍然是“输入型”的。众所周知， 2007年美国次贷危机引发了2008年华尔街金融海啸，演化为2009年全球危机和2010年的欧债危机。全球需求随即大幅度下降又导致中国从2011年开始进入第二轮生产过剩。我把这个阶段变化叫做中国经济“去工业化” 。同期发生的是各种资金争相流出实体产业而进入投机领域，从而加快金融资本化，促推房市泡沫化，社会失序和制度成本上升反过来更对实体经济釜底抽薪。这就是今天“加工贸易型”的外资纷纷逃出中国、实体经济大部分不景气的根本原因。

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【农人小水|温铁军：中国遭遇的第二轮生产过剩与“三农”问题】2013年新一届政府上台就认识到经济下行期，低增长是“新常态” 。 2014年实体经济迅速下滑，到2015年大多数人接受“L”型经济的判断(也就是陡然下降到谷底) 。这个时候，城市已经存在工商业资本过剩，中国政府还不得不对冲外部资金的大量流入而客观上推行宽松的货币政策，巨大的流动性压力使大小资本都在加速进入金融资本经济阶段，因而短短几年时间金融资本也过剩了。不会理财的群众维持着世界最高的存款率(达百分之四十以上)① ，大部分银行产生了较多存差，有些甚至存贷比低于50%② ，致使2012年以来延续着的第二次生产过剩与1998年产业资本过剩相比更为困难。
这个时候的资本下乡虽然还是被政府大力推进着，但因为大部分资本已经遇到农业过剩的困境，由此和九十年代后期的资本下乡、政府配合推行农业产业化不同，大批前车之鉴使投资者愈发谨慎起来。虽然主流还在浪漫主义地强调市场经济，但“市场看不见的手”却已经不大可能优化配置“绝对过剩的要素” 。因为西方经济学理论的前提是确定在要素“相对稀缺”的条件下，市场这只看不见的手才可以发挥最佳的要素配置作用，没有这个条件，市场经济可能就会失灵。
我们以前讲三农问题时，提出的理论问题就很直白:为什么说三农衰败是宏观问题派生的?因为在农业领域中资本要素“绝对稀缺”的前提条件下，全国齐步走地推行市场机制的结果，就是农业要素被外部市场定价，导致农村生产力三要素的绝对净流出。对此我们认为:没有任何经济领域在三要素净流出的条件下能够维持得住。后来，因为资本要素在三农领域的绝对稀缺，国家才启动新农村建设战略，大规模向三农投资， 2005以来已经投入了超过8万亿人民币(本文选取国家财政的农林水事务支出作为衡量国家财政对“三农”投入的指标，数据来源为各年度《中国统计年鉴》) ，每年都是国家财政的最大项开支。可见，只有国家坚持自主创新，才能应对经济学理论讨论不足的局面。任何理论，如果前提不对，则后来建立的所有模型和推导出来的结果就都不对。
时过境迁。上世纪90年代之前的资本要素绝对稀缺，但现在大部分区县都已绝对过剩。因而，今天的情况是:中国农业但凡商品化程度高的产品(比如肉菜蛋奶) ，都出问题;很多产业化龙头企业年年亏损，要靠政府补贴才能维持;倒牛奶、菜烂在地里不收、橘子挂在树上不摘、养猪和种粮大户亏钱等等现象屡见不鲜。生产端超量供给，消费端就超量浪费，一方面能源和原材料大量进口，另一方面政策和企业鼓励各种各样的浪费型消费，而这样的生产与消费模式无法解决我们所面临的食物安全和环境安全等问题。