百万罚款都交了，却不承认违法，钢铁巨头们为何如此“任性”？( 二 ) 明明因环境违法被环保部门罚了数百万元

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被罚款超百万，年报却称“无环境违法事件”？
“现在这个情况相当普遍，在上市公司的年报里，经常能够看到他们没有受到环保方面的处罚。 ”马军向《每日经济新闻》采访人员表示，在蔚蓝地图数据库收录的180万条环保违规中，有相当大的比例是处罚，有些罚款金额超百万元，但有些上市公司直接写没有处罚和整改的情况。
以首钢股份为例，该公司在2019年年报中披露了属于环境保护部门公布的重点排污单位的子公司，即迁钢公司、迁钢公司（含智新公司）、京唐公司、冷轧公司的排污信息、防治污染设施的建设和运行情况等。
在工业废水和工业废气“超标排放情况”一栏，首钢股份均填写了“无” 。同时，首钢股份在2019年年报中明确披露：“公司报告期不存在处罚及整改情况” 。

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蔚蓝地图数据库的环境监管记录，首钢股份在2019年年报中并未披露
图片来源：公众环境研究中心与绿色江南的报告截图
不过，蔚蓝地图数据库记录了首钢股份公司迁安钢铁公司、首钢京唐钢铁联合有限责任公司等3家关联公司的环境监管记录。其中，首钢股份公司迁安钢铁公司结构调整项目配套的环保设施，和迁安中化煤化工有限责任公司5、6号焦炉配套的环保设施未经验收，擅自投入生产，被唐山市生态环境局分别处以罚款130万元，并责令停产整治。
公众环境研究中心提供的数据显示，在唐山市生态环境局2019年公布的处罚中，和首钢股份旗下公司有关的罚款额总计超270万元。
8月20日下午，《每日经济新闻》采访人员与首钢股份方面询问时，相关人士表示， “具体情况还不掌握，但监管机构（交易所）已经和我们取得联系，相关材料也反馈给了监管机构，上市公司会按照监管机构的要求统一进行处理。 ”
类似情况在河钢股份也有出现。河钢股份在2019年财报中公布的重点排污单位的子公司中，工业废水和工业废气“超标排放情况”一栏，河钢股份均填写了“无” 。同时，河钢股份在年报中明确披露：报告期不存在重大处罚及整改情况。
不过，蔚蓝地图数据库记录了河钢股份旗下邯钢集团邯宝钢铁有限公司、唐山中厚板材有限公司等5家关联公司的多条环境监管记录。这些环境处罚记录涉及废气、废水超标排放等问题，罚款额总计达110万元。
对此，《每日经济新闻》采访人员尝试联系河钢股份证券部门，但电话并未能接通。
“有9家大型钢铁行业上市公司涉嫌虚假陈述。 ”在马军看来，按照证监会的要求，重点排污单位是需要披露是不是有超标、违规情况的，有一些企业在财报中直接写为不适用或者是不存在，但他们下属的分子控企业，有些也是重点排污单位，不披露这些超标、违规的问题是不符合相关规定的。
在与《每日经济新闻》采访人员交流时，一位上市钢企的人士表示，对于环境信息的披露，交易所确实也在严格要求。
在9家上市钢企被环保组织认为涉嫌虚假陈述的同时，在调研报告中，还有8家上市公司对处罚信息的披露存在重大遗漏、3家上市公司对重点排污单位环境信息的披露存在遗漏。
采访人员注意到，公众环境研究中心、绿色江南在调研报告中称，宝钢股份、重庆钢铁（601005 ， SH）等8家钢铁行业上市公司，未依据中国证券监督管理委员会等发布的政策要求，披露在报告期内是否被环保部门给予重大行政处罚。

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图片来源：公众环境研究中心与绿色江南的报告截图

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环境违规或埋业绩隐患，强制性披露制度将落地
“我们其实是跟他们都做过沟通，这在报告里也写到了，只有少数企业能够有效地回应，多数企业其实没有作出有效回应。 ”在马军看来，对于这些环保处罚，一方面，上市企业可能觉得见怪不怪，但这也说明，相关规定的执行力度不够。
早在2018年8月，证监会回复十三届全国人大一次会议第5217号建议时就称，将按照《关于构建绿色金融体系的指导意见》（银发〔2016〕228号）（以下简称《指导意见》）的要求，深化与生态环境部的合作，积极完善上市公司强制性环境信息披露制度。
按照证监会的上市公司环境信息披露工作实施方案， 2020年12月前强制要求所有上市公司进行环境信息披露。 2020年，也是我国上市公司环境信息披露三年三步走的收官之年。
值得注意的是，《中国环境部》于2019年底的报道中提到，一般而言，上市公司是资产规模比较大、经营效益和社会形象比较好的企业。而且，法律规定上市公司有责任有义务向社会及时公开自己的财务状况、高管信息以及相关社会责任。遗憾的是，这些市场经济发展中的“优等生” ，在环境信息披露方面一直存在短板。