国际前沿观察|一口气砸2340亿美元,需要10年才能搬离,2.6亿人口大国被迫迁都

受新冠疫情影响 , 各国政府都在忙于战胜疫情和恢复经济 , 其他计划则全部推迟 。 这对印度尼西亚来说是个坏消息 。 近些年 , 印尼首都雅加达正在加速下沉 , 在过去30年里下沉了近4米 , 按这个速度计算 , 到2040年 , 印尼总统府将被海水淹没 , 因此必须尽快搬离 。 但是 , 雅加达是一个人口超过1000万的超级城市 , 迁都涉及到方方面面 , 不是三五年就能完成的 , 留给印尼的时间不多了 。
搬离雅加达不是心血来潮
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【国际前沿观察|一口气砸2340亿美元,需要10年才能搬离,2.6亿人口大国被迫迁都】印尼迁都的原因除了雅加达在下沉外 , 国内经济发展极度不均衡和人口失控也是主要原因 。 雅加达所在的爪哇岛是印尼五大主岛之一 , 面积最小但人口是最多、最密集的 , 全岛面积不过13.8万平方公里 , 仅比安徽省略小 , 却集中了全国半数以上人口 , 总数达到1.45亿人 , 人口密度更是达到1045人/平方公里 , 为世界之最 。 其中 , 雅加达市区就集中了1027万人口 , 加上周边城镇 , 整个雅加达常住人口达3000万人 。 人口失控造成的住房紧张、交通拥堵、卫生条件差等问题困扰着印尼政府 , 但对于一个人口众多的发展中国家来说 , 解决城市人口失控问题困难重重 。
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人口严重失衡造成的直接结果是经济严重失衡 。 2018年 , 印尼经济总量为1.09万亿美元 , 其中约6400亿美元是爪哇岛贡献的 , 而这其中又有约3000亿美元是雅加达贡献的 。 也就是说 , 仅雅加达一地的GDP就占到全国的28% 。 可以看到 , 雅加达是东南亚第一大城市 , 集中了全国大部分精英和财富 , 现代化程度非常高 , 但印尼其他主岛还处于极端落后局面 , 许多地方还停留在不通水电、刀耕火种的原始社会状态 。 因此 , 即使没有地理原因 , 雅加达也必须考虑迁都问题 。
搬离雅加达 , 哪里会成为新首都?
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重新定都对印尼来说是一个很大的难题 。 印尼是一个群岛国家 , 国土由17500多个岛屿组成 , 散布在东西长5000公里、南北宽1700多公里的辽阔海域上 , 无论定都哪里 , 都无法起到统领全国的作用 。 雅加达在数百年前就是爪哇国的政治和经济中心 , 作为首都再合适不过 。 另外 , 苏门答腊岛西北部的亚齐省一直存在独立倾向 , 定都雅加达有利于压制分裂势力 , 一旦搬离 , 分裂势力定然重新抬头 。
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但是 , 由于种种原因 , 印尼必须迁都 , 新首都在加里曼岛东部 。 该岛是印尼第一大岛、世界第三大岛 , 面积74.3万平方公里 , 人口仅2125万 , 岛上有大片平原和未开发雨林 , 非常适合发展经济 。 另外 , 加里曼丹岛位于印尼地理中心 , 可以平衡各岛之间的距离 , 有利于对全国进行统治 。 据悉 , 印尼政府已经制定了耗资315亿美元(约2340亿元)的搬迁计划 , 预计在10年内完成 。 不过 , 迁都事关国家千秋大计 , 涉及政治势力平衡、军事控制和经济命脉等方方面面 , 一个不慎就有可能引发全国动荡 , 对政府的执政能力是一个很大的考验 。