公益|绍兴市“三个聚焦”助推镇乡（街道）合法性审查工作提质增效云南

绍兴市高度重视镇乡（街道）合法性审查标准化建设，通过聚焦审查力量、范围、机制三个关键点，致力工作提质增效。今年以来，全市镇乡（街道）累计审查重大行政决策34件，规范性文件40件，重大行政执法决定7件，行政机关合同665件，合法性审查意见采纳率达98.3% 。
一是聚焦审查力量，在机构队伍上下功夫。明确合法性审查牵头机构。落实审查队伍，全市103个镇乡（街道）均已成立审查工作领导小组，由镇乡（街道）主要领导任组长、分管副职具体抓，成立分管负责人、司法所专职人员、法律顾问团共同协作的“1+1+1”三位一体审查队伍。据统计，全市目前有专职审查人员139名，其中有31名通过国家统一法律资格考试。
二是聚焦审查范围，在精准施策上下功夫。推行“规定清单+自选清单”模式，确保合法性审查“标准化” 。规定清单精准将镇乡（街道）党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等五项纳入重点审查范围，自选清单体现了各地“本土味” 。柯桥区把村（居）自治章程、村规民约、社区公约等涉法事项列入合法性审查范围；诸暨市将依申请政府信息公开、重大疑难信访答复、涉法事项等纳入合法性审查范围；新昌县将党委会重大议题的内容、程序、形式、政策法规等内容列入合法性审查范围。
三是聚焦审查机制，在程序规范上下功夫。严格落实审查机制，实现合法性审查事项的提起、流转、审查、报批、归档等流程的闭环管理，确保程序规范。承办机构按要求提供送审稿、起草说明等审查材料，并保障必要的审查时间；审查机构根据相关法律法规对事项主体、程序和内容等方面进行严格审查，将在审查中发现的问题和相关整改意见书面反馈给承办机构；承办机构根据审查意见对承办事项进行修改完善，并填写《合法性审查意见采纳情况汇总表》，逐条填写合法性审查意见及采纳情况。
【来源：绍兴市司法局】
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