猜猜财来|打造万亿级产业集群，行动解码｜生物医药：广东加快进位赶超今年5月20日

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今年5月20日，广东省人民政府官网发布《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》，提出打造十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群。 9月底， 20个产业集群行动计划全部出台。在20个行动计划中，《广东省发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025年）》（以下简称《行动计划》），在当下颇受关注。
一场突如其来的新冠疫情，更加凸显了生物医药与健康产业在保障人民生命健康的重要价值。更重要的是，这一产业关系到广东在全球新一轮科技革命和产业变革中的战略性定位。

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华大基因火眼实验室。
数据显示，广东省生物医药与健康产业规模稳步壮大， 2019年营业收入已超过5000亿元。按照《行动计划》，到2025年，广东省要实现生物医药与健康产业规模、集聚效应、创新能力达到国内一流，体制机制、服务体系、市场竞争力达到国际领先。

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所遇之“机”
双区驱动，医疗产业基础好
《行动计划》开篇便直接点明了广东生物医药与健康产业的现状。
近年来，广东省生物医药与健康产业规模稳步壮大，产业结构不断优化，截至2019年，广东全省营业收入已超过5000亿元。其中，生物医药产业营业收入超过2500亿元。创新能力不断增强，截至2019年，全省有效发明专利量达9702件。
除此之外，广东省生物医药与健康产业发展集聚效应愈发凸显，不仅拥有广州国际生物岛、深圳坪山国家生物产业基地、珠海金湾生物医药产业园、中山国家健康科技产业基地等多个产业集聚区，还拥有3家国家临床医学研究中心、2家省实验室，建有国家基因库等一批重大科技基础设施，以及一批培育产业人才的知名医科大学及具有国际竞争力的龙头骨干企业和创新型企业。

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洁特生物重启口罩业务。
与此同时，《行动计划》也指出了广东生物医药与健康产业依然存在的一系列突出问题：产业规模有待提升、集聚度不高、产业链不健全，关键技术与装备缺乏、龙头骨干企业和大型跨国企业较少、高端人才和高等级生物安全实验室偏少，体制机制有待优化。
生物医药与健康产业高技术、高投入、高风险、高收益、长周期的特点，决定了其对于产学研聚集的需求。 “聚焦效应”所带来的“马太效应” ，使得“先行者”在吸引高端人才、资源等各方面都更易占得上风，而“后来者” ，在日趋激烈的竞争中能够争取到的资源则会变得有限。
广州生物产业联盟研究院研究员黄宇华认为， “和北京上海已具规模和影响力的生物医药产业集群相比，目前广东省生物医药产业尚缺少‘出圈’的实力。规模有待提升，缺少龙头企业，聚集效应不足，因此在高端资源汇集整合方面阻力较大。 ”
不过，黄宇华也强调，广东发展生物医药与健康产业也有着自身发展的独特优势。从政策环境来看，国家建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，给产业发展带来了重大机遇。从内部环境来看，广东发展生物医药与健康产业基础雄厚，资本活跃，营商氛围浓厚，可以汇聚华南地区丰富的医疗教育资源。
建设之“标”
加快建成国际影响力的产业高地
既然已经看出了当前发展的危机和机遇，那么就要补足短板，强化优势。