经济观察报|营商环境升级“圳”当时，平安之愿欧阳晓红

欧阳晓红
鹏城“圳”腾飞，有种时代风潮叫深圳！这是中国故事，亦是平安之愿。
40 ，风华“圳”茂的深圳特区将有哪些看点？其营商环境的改善与提升或者说升级处于“圳”在进行时……
10月18日，在国新办举行的“扎实推动深圳综合改革试点落地见效有关情况”新闻发布会上，国家发展改革委副主任宁吉喆表示，深圳经济特区建立40周年，首批授权事项刚好是40项，实施《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事权清单》方案和授权清单是有机统一的整体。授权清单亦于当天正式发布。
“授权清单是改革方式方法的重大创新；体现改革的担当。 ”宁吉喆说，他表示，列入清单的事项实施备案管理，除明确要报批的事项，其他不再逐项报批，这种方法本身就是重要的改革。
是的，鹏城40开启新征程！中央近期向她派发了生日礼物——《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》（简称《实施方案》）。其中，指出“打造市场化法治化国际化营商环境” ，进一步完善公平开放的市场环境。
“以科技赋能，共建良好营商环境。 ”中国平安如是表态，特区40年取得世界瞩目的成绩，离不开深圳土地上各类企业带来巨大的经济效益；长期以来深圳营商环境一直备受称赞；平安也为培育营商沃土贡献着自己的力量。
而今天的“松梆”、“地方改革自主权”等标签无不体现深圳特区之特，由此可能带来的营商环境“升级”也打开了人们的想象空间。
诚然，深圳亦面临类似“政府与市场边界理顺与否、市场机制是否充分”等新考量，以及“金融中心和科技中心”两大建设目标的新挑战。
如果说市场经济、企业家精神是深圳奇迹的两大密码；那么企业家创办和经营企业所面临的法律和政策环境，即营商环境则是鹏城展翅的动因。回望曾几度转型的深圳历史，会发现每次衰退都是市场力量令其实现奇迹般的突破。
10月14日，深圳召开经济特区建立40周年庆祝大会；但当天上证指数报收3340.78点（跌0.56%）；深证成指报收13691.04点（跌0.78%）；创业板指报收2764.24点（跌0.74%）。
偶然现象？还是市场需要时间消化“深甸甸”的盛誉？“在资源配置方式上，政府后退一步，经济海阔天空。 ”深圳原副市长张思平一语中的。
相信“小政府大社会”仍将是深圳改革再出发的发动机；这可能也是建设先行示范区的内在诉求；其与“来了就是深圳人”之深圳著名口号相得益彰。
“记着我说的吧。你们这一剎那站着的土地，就是这一点，分寸不差，有朝一日会成为整个地球的经济中心。 ”经济学家张五常去年在深圳南山对一群外国友人说。其话外音为——深圳是未来！
这样的深圳，这样的中国时不我待；改革排头兵又一次摩拳擦掌！
但或许，年轻的城市也需要远离喧嚣与浮华，潜心再一次全面营造——凸显市场经济生力军的营商环境。
深圳底色
“历经40年发展，深圳还是当初那个意气风发的‘改革闯将’ ，当下已站在更高的山峰上。 ”深圳市委书记王伟中说。
被国家赋予再改革厚望的深圳又一次站在聚光灯下。此次综合改革试点或清单体现出三个首次：中央首次为一座城市量身订做了新时代的改革总纲领；首次采取“实施方案+授权清单”滚动推进的全新方式授权改革；首次以清单批量授权方式赋予地方在重要领域和关键改革环节上有更多的自主权。即中央首次以清单批量授权方式赋予地方改革自主权！
这座人口平均年龄为32.5岁的城市勇做第一艘“冲锋舟” ，正奋力跑出“深圳加速度” 。其交付的时代答卷是：1000多项全国“第一” ，孕育出平安、招商、腾讯、华为、大疆等一批具国际竞争力的企业；近300家世界五百强企业在深圳投资；是中国营商环境最优的城市之一。