审计署|走在希望的田野上——审计助力乡村振兴战略见实效( 二 ) ”这种观念的转变

“有些政策我们在执行过程中把握不准，审计部门在跟踪审计中发现问题，刚好给我们提了个醒，对于我们科学精准把握政策帮助很大。 ”辽中区区长卜世杰感慨地说。辽中区区委书记温向伟也告诉采访人员， “基层是政策的最末端，执行的最前沿。审计部门及时指出执行中存在的问题、帮助整改，对我们基层干部也是一种保护。 ”
这种观念的转变，使审计部门与被审计部门实现了良性互动，推动审计发现问题及时得到整改，提升了政府治理能力水平。以辽中区为例，近年来积极主动接受审计，在抓好乡村振兴审计问题整改的同时，坚持举一反三，建立长效机制，注重从源头上解决问题，有效保障了乡村振兴各项工作的有序开展。针对资金管理，先后出台了《辽中区乡村振兴产业发展专项资金管理实施细则》《辽中区农业农村局强农惠农资金监督管理办法》；针对高标准农田建设，制定了《辽中区高标准农田建后管护办法》；针对农村集体“三资”管理，建立了农村集体“三资”监管系统，目前已在冷子堡镇、蒲东街道和于家台村试点操作，使“三资”管理实现了阳光操作和科学规范监管，农村治理更加富有成效。
从“不了解”到“很信任”
关于审计是干什么的，以前做过问卷调查，很多群众其实不太了解。如今，村屯里的老人都能说上一二，还能给采访人员讲讲跟审计有关的故事。
“审计干部是我们的贴心人，帮我们拿到了补偿款！”盘锦市吴家镇兴安村五组的村民兴奋地告诉我们。
惠民补贴资金与群众利益息息相关，如果不能公平分配，往往会引起群众的不满。 2018年6月，盘锦市吴家镇兴安村五组就收到了退耕还河补偿款，由于组内村民分配意见不统一，导致补偿款未能发放，村委会多次开会协调，始终未能达成一致意见。直到今年4月份，资金还一直趴在账上睡大觉。
该组村民多次要求发放补贴，一度还引发了6户村民上访。盘锦市审计组实地调查发现这一问题，在审计报告中建议吴家镇所在的盘山县政府督促相关部门整改到位。通过各有关部门通过司法确权和耐心细致的群众工作，终于在今年8月初将这笔久悬未决的退耕还河资金发放到村民手中，解决了该村92户315人悬在心上近三年的一块心病，得到了村民的交口称赞。
群众的口碑和信任，来自审计人一直坚守的为民情怀。近年来，辽宁省各级审计机关不断加大民生审计力度，加强乡村振兴政策落实情况跟踪审计，聚焦中央和地方各级财政安排的耕地地力保护等到户惠农补贴资金和绿色发展、培育新型农业经营主体、农村一二三产业融合发展、农村人居环境整治等方面政策落实和资金管理使用情况，通过揭示问题、反映问题、提出建议、推动整改，确保各项惠民政策落地见效，切实维护了民生民利，给老百姓带来更多的获得感、幸福感和安全感。
走在广袤的辽河平原，我们实地感受到乡村振兴战略给老百姓带来实实在在的变化，也深切感受到上下同心、同向发力的全新面貌。我们相信，在大家的共同努力下，乡村将如期实现全面振兴，农业强、农村美、农民富的幸福画卷已徐徐铺开。（特约通讯员兰志荣）
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