人力资源|【国企改革实践】解读国有人才集团热：我国“人才争夺战”进入高潮期市场化|深圳市

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2021年8月18日，广州人才集团有限公司（以下简称“广州人才集团”）正式揭牌成立。广州人才集团是南方人才市场管委办下属21家企业重组整合而成，组建为一家市属企业集团，由广州市国资委作为委管一级企业直接监管，致力于由单一服务商向综合型服务商转型打造行业领先的综合智能服务商。无独有偶，浙江省台州市人才发展有限公司也于近日成立，该公司定位为“国际化视野、专业化服务、市场化运营” ，具备人才平台建设、人才金融服务、人才科技服务、人才引进招聘、人才教育培训、人才公寓运营等六大功能。
“广州要引进与城市战略发展相适应的国内外高端人才和各类优质人才，必须有一个站位高、深入对接产业需求、撮合各方资源、主动谋划人才引进的平台。 ” 广州市国资委有关负责人说，广州人才集团便应运而生，将在今年底完成集团组建和管理架构搭建，未来推动人力资源全产业链服务能力不断增强，发展成为行业领先的综合性人力资源服务标杆企业。
复旦大学全球科创人才发展研究中心主任、上海市人才理论研究基地首席专家姚凯教授介绍，深圳市人才集团有限公司成立于2017年11月1日，是国内最早的以政府为主导的人才集团，也是人才服务市场化的一种全新探索。 2018年，各地政府高频出台人才新政，我国“人才争夺战”进入高潮期，各地持续推进人才体制机制改革创新，自2019年以来，山东青岛、临沂、日照、潍坊等10余个区域均成立了人才集团，积极探索用市场化手段来推进人才工作。目前深圳、山东、浙江等地区的人才集团已经形成了具有自身特色的较为成熟的运作模式，为当地人才发展提供了有力支撑。
打造专业化、全链条服务体系
姚凯认为， “人才集团不同于传统的人力资源服务公司，而更像是人才链和产业链结合的人才服务集成平台，是一种高效的人才运营模式。 ”
以深圳市人才集团有限公司为例，其旗下包括：深圳千里马国际猎头有限公司、深圳市人力资本（集团）有限公司、深圳市对外服务集团有限公司、深圳市人力资源服务有限公司、深圳市人才服务中心、深圳市鹏劳人力资源管理有限公司、深圳市人才产业园有限公司、青岛人才集团有限公司等行业领先企业。旗下公司业务涵盖猎头高端业务、管理咨询、人才公共服务、人力资源外包、人才招聘等方面，各个子公司“术业有专攻” ，但是又同属于一个平台。人才集团是一种市场化的人才服务综合体，既能为人才发展提供专业化和系统化服务，打通人才服务间的壁垒，提升人才服务效率，同时又能发挥其市场化特点精准对接人才、产业和政策，通过灵活的市场化手段推进人才高效配置，充分发挥人才效能。
上海大学经济学院副教授李靖表示，人才集团的发展运行，除了要聚焦主营业务和城市需求之外，还要看到自身的发展环境和机遇。其一，要找到社会效益和经济效益结合点。国有人才集团也要承担起经营与发展的使命，初期政府导入资源，后期要增强自我造血功能，迈过生存发展关。其二，积极拥抱竞争快速提升发展实力。人力资源服务机构并不少，整个行业规模也不小。国有人才集团要充分参与竞合，同时推动行业良性发展。传统模式下，在人才引进过程中，受引进渠道单一、负责人手有限等因素影响，引进效率不高，难以实现人才与企业、人才与政策的精准对接。 “人才集团的成立，有助于突破引才瓶颈，灵活发挥市场在人才资源配置中的作用。人才集团绝不仅仅只是提供人力资源服务，而是通过高效促进人才市场化配置，破解人才工作中政策多且杂、涉及面广、专业平台少、执行成本高等问题，进而助推城市更好更快发展，其本质是人才运行模式创新。从全国各地的人才集团情况看，虽然形式各有不同、运营各有妙招，但成立有共同的目标——为当地人力资源服务业发展提供强有力支撑，打造专业化、全链条的人才服务体系。人才集团的意义体现在：其一，能够专业高效灵活推进人才引进；其二，能够提供完善合理人才服务；其三，可以通过人才服务激活资源要素；其四，可以打破体制壁垒高效用才。 ”