早报娱乐网中国祭出反垄断 把翅膀长硬的电商关回笼


作者:陈婧
微信、淘宝、京东、美团……中国民众最常用的手机应用 , 都被几个大互联网公司垄断 。 阿里巴巴和腾讯两大山头就分割了中国应用的市场 。 从钱包到数据 , 互联网经济平台一步步加大对消费者和商家的掌控 , 相关风险也随之提高 。 中国市场的垄断局面有多严重 , 监管部门加强反垄断行动 , 又会带领互联网经济走向何方?
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围绕支付宝和微信钱包构建的“阿里系”和“腾讯系”两大态圈 , 将触角从线上消费延伸至线下付款 。 (法新社)
上海白领陆昊是私召车应用“滴滴出行”的忠实用户 , 直到有一天他发现 , 自己被这个平台“杀熟”了 。
陆昊告诉《联合早报》 , 有一回他和朋友同时用滴滴召车 , 出发点和目的地都相同 , 但自己页面上显示的价格却比对方贵了15元(人民币 , 下同 , 约3新元) 。 “朋友平时不常用滴滴 , 平台可能为了吸引他而给出更优惠的价格 , 像我这种老用户就吃亏了 。 ”
意识到这点后 , 陆昊开始转用其他召车应用 , 但他不得不承认 , 滴滴的车队规模和价格相比其他平台还是更具优势 , “有时在别的平台上叫不到车 , 还是得用回滴滴” 。
滴滴出行管理层两年前曾否认公司存在“大数据杀熟” , 但不少消费者对此并不买账 。 事实上 , 除了出行 , 电商平台也存在“杀熟”现象 , 如购物网站给新客户更多津贴 , 老用户无法获得特定优惠等 。
中国国家市场监管总局本月初发布的《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》(以下简称“反垄断指南”)中 , 就将“大数据杀熟”列为互联网平台的垄断行为 , 拟对这类行为进行预防和制止 。
这份在“双11”购物节前出台的指南 , 也对电商平台要求商家只能选择一个平台促销的“二选一”现象进行界定 , 要求互联网平台不得滥用市场支配地位 , 以搜索降权、流量限制或技术障碍等惩罚性措施 , 干涉和限定经营者的交易 , 排除和限制市场竞争 。
互联网龙头企业将放缓扩张步伐
反垄断指南的出台 , 标志着长期以来自由生长的中国互联网公司们将面对限制 。 指南发布后 , 阿里巴巴、腾讯、美团 , 以及京东这四大互联网巨头股价应声下跌 。 分析认为 , 中国互联网龙头企业的扩张步伐将因此放缓 , 并可能面对业务拆分 。
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阿里和腾讯各自坐拥超10万亿元市值的生态圈 , 几乎垄断了中国人的网络消费生活 。 图为腾讯总部 。 (海峡时报)
这份指南并非横空出世 。 早在今年1月 , 中国《反垄断法》修订草案公布时 , 就明确将互联网经营者纳入监管范围 。 10月下旬发布的《网络交易监督管理办法(征求意见稿)》也提出 , 网络交易平台不得滥用优势地位 , 对经营者与其他平台商业合作进行不合理限制或附加不合理条件 。
本月6日 , 市场监管总局、中央网信办、税务总局三部门又联合召开规范线上经济秩序行政指导会 , 要求互联网平台企业不得滥用优势地位强迫商家站队“二选一” 。 监管部门也透露 , “双11”后将查处违法案件 , 密集出台一批新规 。
法律界人士向本报分析 , 《反垄断法》2008年生效以来 , 极少有互联网企业因违法被查处 , 其中一个原因就是缺乏对网络垄断行为的明确界定 , 不少业者以网络平台的特殊性为由逃避责任 。
指南首次对“大数据杀熟”和“二选一”等饱受诟病的互联网垄断行为进行界定 , 为日后加强执法提供依据 。
此外 , 指南也将涉及可变利益实体(Variable Interest Entity , VIE)架构的企业合并纳入反垄断审查的范围 , 要求事先向反垄断执法机构申报相关交易 , 加强对这个灰色地带的监管 。