下半年IPO过会率走低
证监会紧盯重点领域和“特定群体”
据统计 , 2021年已有26家公司IPO被否 , 其中上半年10家 , 下半年截至目前已有16家 。 特别是9月和11月 , 分别有6家和5家公司IPO被否;10月尽管只有1家公司IPO被否(另有两家被暂缓审核) , 但当月只有18家公司IPO上会 , 不到9月(62家)的1/3 , 83.33%的过会率更是逼近年内最低 。
Wind数据显示 , 今年前10个月 , 发审委/上市委审核通过率为89% 。 具体来看 , 今年1-10月的过会率分别为90.32%、90.63%、82.05%、92.59%、95.65%、90.7%、85.11%、94.74%、89.74%、83.33% 。 对比可见 , 8月以来过会率持续下降 。
值得一提的是 , 近年来 , 监管对于证监系统的违法违规行为一直保持高压态势;而在证监会内部 , 发审委/上市委则是紧盯的重点领域和“特定群体” 。
证监会官网显示 , 10月28日 , 中国证监会党委与中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组召开全系统警示教育大会 。 会议播放了证监会系统违纪违法典型案例警示教育片 , 集中通报了系统近年来查处的熊国森、徐铁、毛毕华等严重违纪违法案件 , 对进一步推进证监会系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出部署安排 。
证监会党委书记、主席易会满强调 , 要坚决惩治金融风险背后的腐败行为 。 始终保持“零容忍”的高压态势 , 强化“不敢腐”的震慑 。 对系统公职人员牟取私利、滥用审批和监管职权的腐败行为 , 对参与“围猎”和甘于被“围猎”、顶风违纪的行为 , 一律依纪依规从严查处、严惩不贷 。 坚持“一案双查” , 严查金融风险背后的腐败问题 , 不断提高对资本市场领域腐败的治理效能 。
易会满特别指出 , 要紧盯重点领域 , 加快完善全流程立体化监督体系 。 切实加强发行注册的权力监督制衡 , 做好业务监督与纪检监督、干部监督等相互衔接 , 大力推进透明审批、阳光用权;要紧盯“特定群体” , 提升监督的精准性有效性 。 强化对发审委、并购委、上市委委员 , 年轻干部、借调干部的教育、管理和监督 , 从政治上、思想上、组织上全面压实管理责任 , 督促其认真执行各项廉政规定和纪律要求 , 对违纪行为及时纠偏惩治 。
而今年以来 , 已有多名原证监会发审委员被带走接受调查 。
11月24日 , 据界面新闻报道 , 国泰君安投资银行部总经理朱毅于当天下午被警方带走 。 公开信息显示 , 朱毅历任上海证监局法制处处长 , 中国证监会第14至16届主板发审委兼职委员 。 其在证监会系统任职期间 , 审核主板、中小板IPO项目超过300家 , 覆盖农业、能源、家具制造、化工、TMT、高端制造、消费、房地产等十几个大类行业 。
今年6月 , 原上交所审核中心副主任操舰被突然带走调查 。 据公开信息 , 操舰在上交所任职接近20年 , 历任上交所发行上市部副总监、上交所公司部总监助理、上交所发行上市中心副总经理 。 操舰自2010年起还曾担任A股主板第12届、第13届、第16届发审委专职委员 。
7月 , 原天健会计师事务所副总裁陈翔被带走协助调查 。 陈翔曾任天健会计师事务所管理委员会委员、管理合伙人、副总裁 。 2012至2017年间 , 陈翔曾连续担任第14、15、16届主板发审委专职委员 。
红星新闻记者 任志江
编辑 陶玥阳
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