车辆|外牌限行政策调整、拍牌中标率降低，“租”块沪牌上路靠谱吗？( 三 ) 随着外牌限行措施调整

“关于车牌额度的使用，目前上海尚缺乏直接的法律及行政法规规定，散见于相关政府部门制定的政策性文件。 ”法律界人士表示，单从《合同法》角度来说，在租借双方的协议形式完整、内容真实，没有欺诈、胁迫等情形的前提下， “车牌租赁合同”具有一定法律效力。
尽管如此，由于合同具有相对性，租牌协议在法律上仅能约束签约双方，对协议之外的第三方则并无约束力。 “简言之， ‘租牌合同’的法律效力是‘对内有效，对外无效’” 。
单凭一份“租牌合同” ，就能安心地将车辆过户给他人、使用他人车牌吗？“要用别人的车牌，就要把车登记在别人名下，使用权和所有权分离，常常衍生出违约纠纷。 ”
对车牌租借人来说，主要风险在于难以确认机动车辆的所有权。根据限行《物权法》第二十四条， “船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。 ”这意味着，自己的车辆登记在车牌出借人名下后，一旦后者擅自将车辆以抵押担保或买卖形式进行处置，实际使用人将落入维权困难的局面。 “发生这种情况后，纵然有签字生效的‘租牌合同’ ，车牌租借人也只能向出借人主张违约责任，而无法直接要求善意第三人进行财产返还。 ”同时，由于车牌及车辆的登记人与使用人不一致，如果登记人在租牌期间不予配合，那么使用人若需办理车辆过户、年检、保险等手续，也存在诸多不便。
而对车牌出借方来说， “租牌”的风险主要集中在交通事故的责任承担方面。根据《道路交通安全法》以及《侵权责任法》的相关规定，当车辆发生交通事故，机动车一方存在事故责任时，原则上由驾驶者承担。但是，当驾驶者存在无证驾驶、酒驾、毒驾等情形时，车辆的名义所有人（即出借方）也将可能因为存在过错而承担先行垫付赔偿费用的责任。更大的风险是，如果车牌租借人驾驶车辆从事犯罪行为，比如贩毒等，车辆的名义所有人可能还要面临连带责任。
不仅是租借双方，提供车牌租赁业务的中间商，在为租借双方搭建平台从中赢利的同时，也承担着相应的法律风险。法律界人士指出，中间商以盈利为目的租借车牌行为，可能构成非法经营。 “虽然目前没有特别清晰的认定标准，但是如果被认定为经营，不仅牵扯到非法经营的问题，逃税的问题也在所难免。 ”法律界人士说， “租牌中介”若被认定为非法经营，轻则违法重则犯罪。此外，如果租借双方在租借期产生纠纷，中介也可能被卷入其中。
栏目主编：王海燕文字编辑：邬林桦题图来源：新华社
来源：作者：邬林桦