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经济观察网 采访人员 高飞昌 日前 ， 一份名为“出租汽车产业联盟致国家市场监管总局关于继续对滴滴出行和优步中国合并案开展反垄断调查的建议函”的文件在网络上流传 ， 这份文件盖有“中国出租汽车产业联盟”红色印章 ， 发出时间为2020年12月17日 ， 落款显示“主送：国家市场监督管理总局反垄断局“”抄送：国家交通运输部运输服务司” 。
中国出租汽车产业联盟在上述文件中称 ， 强烈呼吁市场监管总局继续对滴滴出行和优步中国合并案展开反垄断调查 。 该联盟认为：滴滴出行和优步中国合并案虽然已过去四年 ， 但是在互联网平台反垄断方面仍具有典型意义 。 滴滴不仅在经营者集中时未依法向国务院反垄断执法机构进行申报 ， 而且从合并至今四年多的情况来看 ， 滴滴出行涉嫌触及《反垄断法》中所规定的垄断行为 。
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中国出租汽车产业联盟呼吁对滴滴优步合并案展开反垄断调查
采访人员就此事第一时间向滴滴出行进行了咨询 ， 该公司表示不做回应 。 截至发稿 ， 采访人员也未能与中国出租汽车产业联盟取得联系 。 而一位不愿具名的互联网出行行业从业人士向采访人员透露 ， 中国出租汽车产业联盟此举比较蹊跷 ， 因为滴滴也有出租车业务 ， 这么做存在有意挑起新旧产业之间矛盾的嫌疑 。
专怼网约车
公开资料显示 ， 中国出租汽车产业联盟成立于2017年1月11日 ， 由大众交通、北京北汽出租、天津市出租、重庆市出租、广州白云出租、深圳西湖等全国50多家出租汽车企业和部分地区行业协会共同成立 ， 联盟理事长由大众交通集团董事长杨国平担任 。 不过 ， 采访人员从中国社会组织公共服务平台查询“中国出租汽车产业联盟”时 ， 未找到相关结果 。
采访人员又翻阅了过往有关“中国出租汽车产业联盟”的公开报道 ， 发现该联盟自成立以来 ， 曾多次以发公开信、发函的方式向多个监管部门反映网约车行业和互联网出行平台存在的问题 。
譬如 ， 2017年2月10日 ， 中国出租汽车产业联盟发表致交通运输部的公开信 ， 呼吁网约车新政依法落实、监管到位 。 2017年7月24日 ， 该联盟致函商务部咨询滴滴和优步中国合并案的反垄断调查进展情况 。 2017年7月26日 ， 该联盟致函国家发改委 ， 表示目前巡游出租车定价偏低 ， 建议调整巡游出租车的定价机制 。 2017年8月31日 ， 该联盟致函中央网信办 ， 表示滴滴利用市场垄断地位操纵网约车价格 ， 存在泄漏用户信息和滥用涉及国家信息安全的城市交通数据风险 ， 并建议加强网约车市场监管 。
2018年5月14日 ， 在发生“郑州空姐遇害案”后 ， 中国出租汽车产业联盟公开表示 ， 已联系上海一家知名律师事务所 ， 愿意为遇害空姐父母提供法律援助 ， 协助其向滴滴平台提出民事诉讼 ， 追究平台的法律责任 。
在2018年3月份中国出租汽车产业联盟举办的2018年年度会议上 ， 该联盟负责人表示 ， 只要网约车平台遵守依法经营的底线 ， 秉持公平竞争的理念 ， 共同为出行市场健康发展努力 ， 出租汽车企业愿意以开放的心态开展合作 ， 包括探索建立全国出租汽车网约平台的可行性 ， 但是一切的前提是合法守规 ， 驾驶员和乘客的合法权益不应受到损害 。
滴滴反垄断调查
据了解 ， 滴滴出行与优步中国的合并发生在2016年8月1日 ， 彼时滴滴出行宣布与Uber全球达成战略协议 ， 滴滴出行收购优步中国全部资产 ， 两者合并后在中国占有的市场份额将超过90% 。 此后 ， 行业内关于这起巨头之间的并购对出行行业竞争形态的影响掀起诸多争论 ， 其中就涉及是否存在垄断行为 。
【连续两次呼吁对滴滴反垄断调查 专怼网约车的“出租车联盟”是谁】