研史|全国金融体系的建立,维护了国家的安全与稳定,荷兰共和国时期( 二 )


勃艮第—哈布斯堡
统治的最后两个省——还有待于合并到这个体系之中 。
研史|全国金融体系的建立,维护了国家的安全与稳定,荷兰共和国时期
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固定比例体系存在的一个问题就是 , 当各省内部发生经济变化的时候 , 需要决定必须做些什么事情来重新调整比例 。
实际上 , 在17世纪初已经进行了一些调整 。 例如 , 由于战争导致主要的贸易航线从斯凯尔德河流域转到荷兰省 , 从而使泽兰省处于严重的不利地位 。 所以泽兰关于调整该省在总预算中所占比例的要求并不是不合理的 。 经过几年的谈判以后 , 他们最终成功地把泽兰省承担的比例从占总预算的15%减少到11% , 最后又减少到9% 。
研史|全国金融体系的建立,维护了国家的安全与稳定,荷兰共和国时期
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1616年作出的这次调整是近两个世纪以来的最后一次 。 直到1792年 , 各省的比例才再次作出调整 , 到那时为止 , 在总预算中 , 泽兰承担的比例一直是9% , 海尔德兰、乌德勒支和格罗宁根各承担5% , 弗里斯兰承担11% , 上艾瑟尔承担的比例只略多于3% 。 从1658年开始 , 除了由各省分担的100%总预算之外 , 德伦特地区——它已经被认为完全具备省的资格 , 但是在三级会议中却没有席位(它在三级会议中是由格罗宁根省的议员来代表的)——也提供相当于预算总金额1%的资金 。 这些省加起来在联省共和国的预算中承担的比例超过40% , 其余的部分——精确的说是58.3%——则由荷兰省承担 。
因此 , 在财政上 , 共和国主要依靠荷兰省 , 幸运的是 , 这个省也有着最为健康的财政 , 这主要得归功于它的消费税 。
在17世纪的阿尔克马尔 , 面包的价格要比坎彭贵20%—35% , 这正是由于荷兰省更高的消费税造成的 , 对面粉碾磨业所征的税特别高 , 它与啤酒税一起构成了荷兰省消费税的一大部分 。
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在整个17世纪 , 荷兰省的公共金库主要是依靠消费税来填满的 , 在政府的全部收入中 , 消费税带来的收入几乎要占2/3 。 这种征税方式的一个好处是它给政府当局带来的便利 。
通过让供应商负责收税——这种方式与今天烟草和汽油收税的方式是一样的——政府当局就可以只检查一个人数相对较少的群体的账户 。
由于荷兰省的市场经济已经高度发展 , 有大量的金钱流通 , 政府当局可以相对比较容易地利用这种流通来增加税收 。 这个体系的缺陷在于 , 它相应地把更大的负担放在了穷人的肩上 。
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通过向消费者征税——而且主要是向人们的日常必需品征税——税收就落在了那些"普通人"的头上 。