光明网社会|全球化视角下的海关教育( 二 ) 【世界教育之窗】作者：李锋

“人肉代购”偷税
随着居民收入水平提高、消费观念转变以及网络技术的发展，跨境购物在世界各地中风靡起来，不仅催生出很多跨境电商平台，还催生出一大批“海淘”人员。据统计， 2013年至2018年，中国“海淘”交易规模从1000亿元跃升至91000亿元，用户规模从1800万人增长至1.01亿人。这一新型产业在促进对外贸易发展的同时，大量“海淘”通过“行邮”方式，造成了我国关税税收严重流失的问题。海关监管不严，对入境物品的审查备案制度不完善是关税流失的直接原因，近年来发生的人肉代购案，主要以利用工作或学习之余，以钻取海关检查漏洞为手段，偷逃关税。曾有新闻报道，在2018韩国飞往上海浦东的一个航班上，查出代购人员100多人，由此可见，代购者能够频繁出镜，顺利偷逃关税，与海关监管不严、查备案制度不完善直接相关，但“人肉代购”具有少量多次、隐蔽性强等特点，加重了海关的治理难度。
野生动物非法贸易
【光明网社会|全球化视角下的海关教育】野生动物非法贸易一直是全球生物多样性保护的主要威胁之一，受市场需求和利益驱动，野生动物走私也成为继毒品、军火后最暴力的犯罪活动之一。中国高度重视打击野生动物及其制品走私工作，多年来连续开展了一系列国际国内专项行动， “零容忍”打击力度和成效得到了国际社会的认可， CITES（濒危野生动植物种国际贸易公约组织）秘书予以高度评价，世界海关组织官方也发文赞赏了中国海关的执法成绩。但是，野生动物非法贸易的贩运路线通常十分复杂，有组织犯罪团伙的走私活动扩大了非法贸易的规模，野生动物走私形势依然十分严峻。据统计，中国海关缉私部门2010-2017年间共查获野生动物及其制品走私案件4686起，其中出镜案件21起，其余均为入境案件，其中空运途径个人携带案件数量较多，来源非洲的象牙及其制品的走私案件数量维持较高的水平。来源国与我国执法尺度不一是空运途径个人携带案件发生的主要原因。部分航班如埃塞俄比亚航空公司的ET606、ET604航班，案件频发。与此同时，来源国的社区贫困问题是偷猎频发的根本原因，而这一问题短时间内无法通过加大执法力度来改善。难以遏制其境内的非法贸易，就只能通过加强来源国、中转国的合作执法来减少此类走私活动。有组织的走私团伙往往具有高度的跨国、跨区性，其成员警觉性高，内部联系紧密，分工明确，运输常涉及多个来源国和中转国，且现存的合法市场如英国、日本等地经销商在销售含有象牙的商品时，并不总是遵守其本国或CITES（濒危野生动植物种国际贸易公约）象牙贸易法规，非法贸易的隐蔽性强，给海关打击带来打极大的障碍。