北青网综合|文物发生安全事故哪些部门承担责任？如何更好保护？专家分析( 三 ) 明秦王府城墙遗址局部坍塌事

因此，周荣认为，遗址遗迹出现非人为坍塌或损害的情况较麻烦，存在很多衔接上的问题。比如，某处文物的日常管理和维护由区文物保护部门负责，他们发现了这一文物存在的问题并需要处理，处理的资金需要申请，上级资金的拨放又需要经过专家评审、验收、维护方案的确定等一系列审批过程，导致事件的出现和政府工作的流程存在时间差，而这些时间又是不可压缩的，因此较难判断主要的过错方。所以，还是要将主动预防和监控监测走在前面，以避免文物损坏的事件发生。追责只不过是一种事后补偿，更多的是要从过程中汲取经验教训，但对于文物价值本身而言于事无补。
如果有游客或市民因文物安全事故遭到人身财产损失，郑宁认为，根据《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款，当地文物行政部门负有对文化妥善管理、安全保障的义务，未及时维修造成人身财产损失的，应承担责任，并由其赔偿。
优化文物保护体系，合理展示利用文物
关于遗址遗迹如何更好地保护、展示与利用，周荣提出了三点建议：一是展示与利用一定要放在保护的后面，保护为先，所有对文物的展示与利用都要建立在不破坏文物这一前提下，之后再进行适当、合理的利用；二是秉持最小干预原则、远瞻性原则和不破坏文物本体等原则，对文物进行长期监测，及时对轻微的问题予以处理，避免出现大的灾害；三是利用视频监控、沉降监测等现代化技术手段，建立常态化的主动性保护和监测体系。
郑宁则建议，由国家文物局牵头成立专门工作小组，首先对与文物保护责任有关的法律法规、政策进行梳理，对相关问题进行调研、评估，最后制定出文物保护责任终身追究制的具体办法，并尽快付诸实施。此外，对目前已有的相关典型案例，积极开展通报宣传，发挥“以案说责”的示范作用，争取把文物保护责任终身追究制尽快落到实处，发挥其应有的警示和教育作用。
郑宁认为，首先，要坚持古建筑保护与城市建设并重的原则，合理规划古建筑保护范围，城市建设在总体上应该与古建筑的风格保持协调，所以做好城市规划是重中之重。
其次，增强公众保护意识，完善相关法律法规。文物遗产是不可再生的人文资源，因此对文物的保护应该被提升到全民参与的高度，以政府为主导，完善文物保护法治体系，让全民自觉积极地参与到古建筑的保护之中。同时利用现代媒体充分宣传古建筑的文化价值，使人们对其产生关注与寄托，从根本上做好保护工作，也能更好地发挥出传统文化的价值和作用。
第三，提高文物遗迹保护的技术含量。不同类型的文物遗迹应区别开来，采用传统技术与现代科技相结合的方法，定期进行维修和修复。在修复和保护的过程中要充分认识其特殊性，保持文物遗迹本身和所代表的历史性和美学性。每一项修复活动都需要有正确的理论指导，同时要开展相关的多学科合作。