看国际今日事|英学者:多边主义将在国际社会“大裂变”中幸存下去( 二 )


认为多边主义将继续存在的第二个理由是 , 就像冷战时期的美国和苏联一样 , 中国和美国 , 都在利用多边安排来巩固与各自盟友的关系 。 每一个超级大国都利用它所主导的机构 , 比如总部设在华盛顿的美洲开发银行 , 美国在其中拥有30?投票权 , 中国拥有0.004?以及总部设在北京的亚洲基础设施投资银行 , 中国在其中拥有29?投票权 , 美国不是成员 。
古典现实主义者会认为 , 这种权力平衡政治 。 必然会牺牲小国的主权 , 因为超级大国会强硬地逼迫小国加入其联盟 , 以对抗对手带来的生存威胁 。 但是 , 冷战的历史表明 , 双方联盟内的正式机构可以让小国对规则有一定的影响力 , 进而缓和超级大国的竞争 。
例如 , 美国在国际货币基金组织中的传统主导地位 , 导致了与美国国家安全优先事项紧密结合的贷款实践和政策 。 但是 , 20世纪80年代IMF内部正式和非正式的议程设置和决策权 , 为欧洲和其他国家提供了影响规则的机会 。 同样 , 当今美国和中国主导的联盟内部的多边主义也可以缓和当前的超级大国竞争 。
减轻中美竞争风险的第三种多边主义 , 让人想起19世纪初的"欧洲协约" , 即当时的大国通过多边协商解决共同关心的问题 。 这种安排的有效性在于其成员在维持现状方面的共同利益 。
今天 , 世界最大经济体的领导人在防止大流行病或全球金融危机破坏国际现状方面 , 有着类似的共同利益 。 在今年4月的G20领导人峰会上 , 尤其是危机管理委员会 , 他们集体承诺 , 不仅要利用正式的国际机构来应对新冠疫情9危机 , 还要协调自己的一些财政和货币政策应对措施 , 并努力解决贸易争端 。 G20领导人将在11月再次举行会议 , 考虑进一步的可能措施 。
【看国际今日事|英学者:多边主义将在国际社会“大裂变”中幸存下去】中美两国虽然是战略竞争对手 , 但各自都依赖全球市场、金融和创新 , 需要借助其他国家和地区的力量来维持自身的发展 。 因此 , 双方都将利用正式和非正式的多边主义来保护他们赖以发展的体系 , 并巩固他们打算与之结成的联盟 , 以规划未来的发展方向 。