舞弊|从江南科考舞弊事件,看清朝总督和巡抚哪一个更厉害
想知道清朝总督和巡抚的哪个官大?且看清朝地方行政体系。清朝的官制基本继承明朝。但是也做了很多改良,前期经常有各种变动,到雍正以后才基本稳定下来。(以下以雍正以后的情况做说明)。
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总督,名义上是一省或几省的地方最高长官,本质上是中央派到地方上用来监督者督导、协调省级之间的军事、财政、民政。总督一般正二品(有一些是从一品),管理范围可能是一个省或者多个省。这里要说的是,总督对地方上的正常职责是:监督和节制,属于地方行政体系外的特设机构。有人就问了,总督和巡抚到底哪个权力大?以两江总督曾国藩和江西巡抚沈葆桢同台斗法的故事说一说。沈葆桢做为一省巡抚,对本省各级官员和政务有直管的权利,巡抚的一切事务是直接向皇帝请示汇报。而曾国藩作为管辖江西、江苏、安徽三省的“两江总督”,要想干预江西的事务有两种方式:其一、直接找沈葆桢商量(是商量,不是命令哦);其二、商量不成发奏章,找皇帝评理(所谓评理就是弹劾)。
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于是乎,大部分巡抚都不鸟总督。这沈葆桢更狠,本来江西税收,应该划出一部分给湘军做军饷。沈葆桢先是缺斤少两,慢慢就蹬鼻子上脸,干脆不给了。曾国藩先是警告,警告没用,直接找皇帝,弹劾沈葆桢不守规矩。
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这就是朝廷玩平衡的手段,给总督更高职位和品级去节制巡抚,但是又不能直接管理巡抚。巡抚作为地方大员,虽然受总督盯着,但巡抚只对皇帝负责。【总督可以拿下巡抚】
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【巡抚也可以灭掉总督】不过,巡抚也不是吃素的,巡抚也可以弹劾总督。新任江苏巡抚张伯行,在“江南科场舞弊事件”中,跟两江总督噶礼,打了几年的“奏章大战”,终于把这个贪官拿下。这就是传说中,江苏巡抚灭掉两江总督的案例。从中可以看出,总督、巡抚是相互制约的关系,是朝廷为了搞权力平衡的手段,防止地方大员尾大不掉。
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