赵匡胤|赵匡胤防止分裂割据局面的策略—稍夺其权,收其精兵

后唐天成二年二月十六日(公元927年3月?1日),赵匡胤出生在一个武官人家。他父亲赵弘殷在后晋任禁卫军官飞捷指挥使,后晋迁都,他的家随着由洛阳搬到汴梁(今河南开封),这时赵匡胤已十二岁。他生长在战火纷飞的年代,为了谋求出路,专心学习骑射,成绩斐然。
后晋灭亡不久,他投奔汉枢密使郭威部下,协助郭威夺取政权,建立后周,因功被提升为禁卫军东西班行首。郭威的继位人柴荣(周世宗)对他也很赏识。当北汉刘崇来犯时,赵匡胤在激烈的战争中成长。

赵匡胤|赵匡胤防止分裂割据局面的策略—稍夺其权,收其精兵
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周世宗打败南唐,取得江北十四州之后,转戈北伐,想解除北方契丹的威胁,实现其雄图大略,完成统一的事业。在胜利进军中,因患重病不得不回师。周世宗病故,其子宗训继位,年仅七岁。这正是“主少国疑”的时刻,人心浮动,政局不稳。赵匡胤利用这个千载难逢的机会,发动兵变。
赵匡胤在实施“先南后北”的战略方针后,时刻萦绕赵匡胤心头的是:如何有效地防止分裂割据局面的再现,如何使自己得以主宰自己的命运,如何防止生民涂炭,息天下之兵?
一日,召赵普问曰:
“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如?”
赵普答:
“陛下之言及此,天地人神之福也。此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
赵匡胤对这一回答非常满意,接受了他的建议,并一一付诸实行。

赵匡胤|赵匡胤防止分裂割据局面的策略—稍夺其权,收其精兵
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稍夺其权是夺节度使的权,夺州郡长官的权,夺武夫悍将的权,也夺宰相的权。
自平定湖南后,取消了节度使辖领支郡的制度(支郡即节度使所在地以外的地区),使各州郡直属京师。因为晚唐五代的节度使,统辖的州郡很多,势力很大,难以驾驭,每一州郡的行政权,如掌握在知州一人手里,他可以独断独行,作威作福。赵匡胤极不放心,在州郡长官之下设置通判,知州与通判互相制约,共同管理一州的军政民事,通判有权直接向皇帝奏报机密。
州郡如果掌握在武将手中,不免有称兵割据的危险,因此重用文官,将中央的文官派到地方当知州、知县、其任期一般不超过三年。在地方行政机构方面作了重大改革,
“五代以来,节度使补署亲随为镇将,与县令抗礼,凡公事专达于州,县吏失职,自是还统于县。”
赵匡胤把县一级的权力从“镇将”手里夺过来,《续资治通鉴长》卷3记载:
“每县复置县尉一员,在主薄之下,俸禄与主薄同。凡盗贼,斗讼,先委镇将者,诏县令及尉复领其事。”