蒙古|外蒙古是在谁手里丢的？北洋政府|北洋|靳云鹏|库伦|外

我们时常认为外蒙的独立是在1945年8月14日，国民党与苏联签订《中苏友好同盟条约》开始的，实际情况却是在1921年，在中国北洋驻军被驱逐的时候，就已经实现了自治，脱离了中国政府的掌控。

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外蒙一直在清政府的有效管辖之下，到了近现代，沙皇俄国把魔爪伸向这片广袤的土地。
【蒙古|外蒙古是在谁手里丢的？】1911年10月，武昌起义爆发后，沙俄便趁机派人到外蒙游说，拉拢和煽动一些封建领主酝酿叛乱。在沙俄的策划下，以活佛布尊丹巴为首的少数蒙古贵族，于1911年12月16日，宣布成立大蒙古国。

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此后北洋政府多次与沙俄交涉，1915年6月7日，与当时的沙俄签订了《中俄蒙协约》，协议规定，中国享有对外蒙的宗主主权，外蒙由中俄共管。外蒙从此进入“自治”的状态。
1917年，俄国爆发了“二月革命”推翻了沙俄的统治，10月份，布尔斯维克夺取政权。外蒙当局失去了沙俄的扶持，于是产生了严重的危机。

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之后北洋政府抓住机会，在外蒙撤销自治的情况下，派遣徐树铮等进入库伦，之后大总统徐世昌委任徐树铮为西北筹边督办，直接管理蒙古的事务。
但是1920年，直皖战争爆发，皖系干部徐树铮将自己管辖的三个师四个旅全部投入到关内的战场，仅剩下褚其祥第25旅4000余人防守库伦。

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1920年10月12日，以恩琴为首的旧俄势力先后多次骚扰蒙古边境，进犯库伦，多次被褚其祥击退。但是守军的弹药补给却日渐匮乏，而且迟迟没有后援的军队，多次催促北洋政府，都没有消息。
直皖战争结束之后，北洋政府被直系与奉系共同把守，双方也很快由之前的蜜月期，进入了斗争期，所以内阁总理靳云鹏夹在中间，无暇分身。

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1921年1月9日，恩琴率领俄蒙匪徒5000余人，分三路进攻库伦，褚其祥奋力抵抗，激战了14天，伤亡达到450人。
靳云鹏也感觉到事态的严重性，但是自己手中没有兵马，只能借助曹、张两位军阀，而两位军阀也各怀鬼胎，双方都称愿意出兵，但是需要财政出钱。

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此时的北洋政府举债过日，可见直奉双方都是在摆姿态，没有任何实际行动，而且当时张作霖的奉系军队距离库伦不到500公里。