北宋|“专营”加“征税”，北宋经济繁荣的背后，是政府收入的不断增加政府|经济繁荣|专营|收入|背后

在中国封建历史时期，盐一直作为人民日常生活用品，起着极为重要的作用，因此盐除了在从西汉时期由汉武帝规定为官方专营之外，还多次成为封建王朝重点垄断统销的商品。
由于使用的社会人口基数巨大，几乎人人需要，这使得盐的销量以及收入大量增加，政府的利润也在不断上涨。

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《宋史》载："盐为利博矣，以蜀、广数路之言，皆不及淮盐半。盖以斥卤弥望，可以供煎烹，可以备燔燎。故环海之湄，有亭户，有锅户，有正盐，有浮盐。"
盐的专营收入真正出现划时代发展是在唐朝中期，在著名经济学家第五琦和杨炎的推动下，盐的专营已经更加完善和规范化，在当时经济困难的唐朝每年能够获利1200多万贯，这已经是非常惊人的数字了。

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北宋继续将盐作为政府重点垄断制造、销售的商品，不过也有了一些变化，北宋对于盐的销售分为两种，一种是传统的政府统销方式，收入全部归政府所有。
另一种就是为了发挥社会工商业经济的优势，将生产的盐卖给商人，由他们作为销售代理，并对他们征收一定的商业税，如此一来，政府少了需要进行销售的环节，还收获了巨大盐利。

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王朝政府对于茶叶的专营制度，其实也有了非常悠久的历史，同时前朝对于茶叶的统销政策以及方式，对北宋政府也有很大的启发。
北宋时期茶叶生产规模进一步扩大，除了传统的江淮地区之外，北方地区也有很多产茶区。与此同时，随着从事茶叶采摘、生产等过程的劳动力数量不断增加，令北宋的茶叶产量也在逐渐上涨。

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在北宋统治地区主要有六个非常重要的产茶区，它们分布在今天的湖北、安徽以及河南等地，在六个茶叶产区中，北宋政府相继设置了十三个"山场"，所谓"山场"就是专门负责管理茶叶的采摘、生产、销售以及征税事务的机构。
《宋史》载："行在榷货务都茶场，上本务场淳佑十二年收趁到茶盐等钱一十一千八百一十五万六千八百三十三贯有奇，合视淳佑九年、十年例倍偿之，以励其后。"
北宋政府为了能够帮助茶叶产区当地的手工业者，同时为了创造更多的就业岗位，便将茶叶的采摘以及初级加工的工作，交给了当地民众。

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而当初步成型的茶叶收货之后，这些茶农将茶叶以政府规定的价格出卖，然后再由政府进行后续的茶叶进一步加工、包装，最后流入市场。