家安全|中国首部出口管制领域专门性法律即将施行，内容亮点有何深意？有何|亮点|出口|管制|深意|法律

摘要：《出口管制法》的通过，意味着我国出口管制领域第一部专门性法律的诞生，标志着我国出口管制将由行政部门监管步入国家层面立法监管。

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国家安全是定国安邦的重要基石，维护国家安全是中国特色社会主义建设事业顺利进行、实现国家长治久安和中华民族伟大复兴的重要保障。10月17日，第十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过《中华人民共和国出口管制法》（以下简称《出口管制法》），该法律将于2020年12月1日起施行。
出口管制是指对特定物项的出口采取禁止或者限制性措施，以对该物项的使用主体或者用途进行控制。实施出口管制，是国际通行的履行防扩散等国际义务的做法。中国的出口管制法律体系主要由法律、行政法规、部门规章三个层次构成，但在《出口管制法》通过之前，我国出口管制法律体系是缺乏统一立法的，出口管制体系的核心还是由行政法规、部门规章和相关文件组成。当下，国家针对出口管制问题进行专门立法，体现了出口管制在维护国家安全和利益方面的重要性与紧迫性，可以说是正当其时、与时俱进。一方面，《出口管制法》的通过，意味着我国出口管制领域第一部专门性法律的诞生，标志着我国出口管制将由行政部门监管步入国家层面立法监管，进一步提升我国出口管制法治化水平，从而完善我国出口管制法律制度体系；另一方面，在当今科技经济全球化、政治多极化发展的背景下，中国《出口管制法》的通过，有利于应对欧美等发达国家出口管制体系对我国企业发展产生的消极影响，进一步强化维护国家安全和利益。
《出口管制法》作为中国出口管制领域的第一部全面、统一的单行立法，将大幅改变中国目前的出口管制制度，扩大中国出口管制管辖范围，提高中国出口管制执法水平。具体而言，其内容亮点主要体现在以下几个方面：
第一，出口管制规定详细，进一步完善我国出口管制管理和服务。有法可依、依法管理是完善我国出口管制管理与服务的根本举措。虽然中国出口管制的法律基础包括国家对外贸易法、海关法和刑法等，但此前，中国出口管制法律体系缺乏一部全面统一的上位法，在出口管制执法实践中往往难以实现统筹管理。《出口管制法》一共包括五章49条，对出口管制清单、临时管制和全面管制，出口经营资格和出口许可制度，最终用户和最终用途管理，域外适用和对等采取措施等方面都作了详细规定。比如，该法规定，任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中国国家安全和利益的，中国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。《出口管制法》内容翔实、措施明确，对出口管制工作具有很强的指导性，有利于法律在现实工作中的实施与操作，为切实解决突出问题，完善中国出口管制体系打下基础。