征税|他被称为人类中世纪最伟大的经济学家,但是很多思想却依然很老套( 三 )


征税|他被称为人类中世纪最伟大的经济学家,但是很多思想却依然很老套
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(海外贸易)第一他提倡国家放开所有的行业,包括食盐、铁、茶叶等,允许民间资本进入。在他的观念里,当大量商人进入市场的时候,就可以提供更多的商品,那么商品的价格随之就会下降。第二他建议准许民间商人在市舶司报备以后,出海经商,这么一来可以增加国家的税收。平物价在他看来,平物价与省力役、薄赋敛是政府工作最重要的任务,因此他特别强调了粮食价格的稳定。为了稳定粮食的价格,他想了很多办法,包括规定地方政府定期向上级汇报当地粮食的价格,政府实时掌握各地粮价的动态变化,然后在各地移低就高,以此来稳定粮价。还可以根据粮食收成的多少,制定不同的税收标准,以此来控制市场上粮食的总量,进而影响价格。漕运自明成祖迁都北京以后,漕运就成为了一个非常重要的问题。每年政府都要耗费巨资来完成这项任务,承运的军队多达十二万人,粮船多达一万一千多艘。针对这种情况,丘浚提出了两点建议。第一,修建漕运短途大车运输的专用道路。对于运输距离在百里左右的漕运,修筑两道专门的道路,每道在十丈以上。然后往来运输的各行其道,不许逆行。每年提举司出钱对道路进行维修,而修路所征的田地,由政府进行补偿。第二,提倡以海运代替河运。他统计了从至元二十年到天历二年一共四十七年的海运漕粮的记录,对每年损失的数量进行了详细的统计。然后又对河运的损失进行了统计,经过对比,他得出了海运的耗费远远低于河运的耗费的结论。
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(海运)
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(河运)就这两项建议来说,是完全行得通的,可见邱浚是下了一番苦工进行调查的,摆脱了空谈之风。劳役关于劳役问题,丘浚其实是自相矛盾的。一方面他说“三百五十七日皆民之所自有”,而且“人君之用民力,非不得已不可用也”,就是说老百姓一年中只有三天是需要服役的,皇帝不到万不得已的时候,不可以随意使用民力。但是他又说“凡天下国家者,不能不役乎民”,因为百姓的个人财产安全受到了国家的保护,因此服役是他们的天职。
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(服劳役)可以看出这两个说法存在很大的矛盾,一方面百姓可以在大部分时间随意支配自己的时间,皇帝不得随意占用。但另一方面,因为百姓受到了国家的保护,则服劳役就成了一种天职。这么看来,他的前一种说法看起来更像是一种粉饰,后一种恐怕才是他真正的意思。他又提出了“配丁田法”,把承担劳役的标准进行区分,使得土地财产成为了承担劳役的主要依据。在这种制度下,田地较多的大地主,可以享受劳役的减免,或者以金钱代役。但是中小地主包括普通的农民,因为田地的数量达不到优待的标准,所以需要承担更加沉重的劳役。这么一来就形成了“富者税其钱,贫者役其力”的局面,有钱的可以出钱,没钱的就必须出力。相当于把沉重的劳役都转嫁到了中小地主和农民身上,最终获利的实际上还是那些大地主。结语列宁曾评价邱浚:“中国十五世纪最杰出人物”、“人类中世纪最伟大经济学家”。毫无疑问这是一种极高的评价。我们分析邱浚的经济思想要看到他的两面性。邱浚在那个年代,能够跳出局限看待现实问题,因此他提出了一些很超前的见解,就比如他反对重复征税、提倡国家编制预算、强调会计稽查互相制约等,这些即使在今天的社会,也经常用到。但是另一方面,他又显得墨守陈规,过于遵循古制,就比如主张实行实物税、禁止国家官营贸易等,这些都是很不符合当时的社会发展的需要的。其实在我看来,邱浚的很多主张其实就是为了对他所坚守的古制的修修补补,他本人并没有跳出那个限制。但是瑕不掩瑜,他的一些主张又确确实实很有代表性。因此,他不愧为一个中世纪伟大的经济学家。参考资料:《中国财政思想史》、《大学衍义补》