做下|麦克阿瑟：我在日本做下这三件事后，日本7000万民众将我奉若神明( 二 ) 民众|日本|地主|国民|征服者

得到日本高层的拥护后，麦克阿瑟又做了第二件事情，那就是在日本制定了一部宪法，叫做《麦克阿瑟草案》。
麦克阿瑟制定的这部宪法，不仅下令废除了日本的封建制度，让日本贵族的权利只限于尚在的一代，其后不再延续；同时它又最大限度地吸收了各国宪法中有关保障国民权利的条款，让日本国民都能享有教育权、权选举和罢免公务员的权力等。
对于麦克阿瑟制定的这部宪法，当时的人们特意用了这样一句话来评价：“这是资本主义国家宪法中关于国民权利规定最详细的一部宪法！”
从某种意义上说，正是这部《麦克阿瑟草案》的诞生，日本才真正由一个带有浓厚军事封建色彩的国家，转变为资本主义国家，它让日本广大城市民众终于可以堂堂正正地做一个日本公民，享受公民应有的自由和权利，活得有尊严！
因为这一举动，麦克阿瑟又得到了日本中层民众的一致拥护，他们当中的很多人，甚至把麦克阿瑟亲切地称之为自己的“国父”！

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得到日本中层民众的拥护后，麦克阿瑟又做了第二件事情，那就是在日本推行土地改革，让广大日本底层百姓能够吃饱穿暖！
在麦克阿瑟进行土改之前，日本的土地制度是寄生地主制。在这种土地制度之下，日本将近一半的耕地都集中在少数地主手中，广大底层百姓大都没有属于自己的耕地，为了活下去，这些底层百姓只能租赁地主们的土地耕种，然后每年收获的粮食，80%都要上交给地主，他们自己只能留下20%的粮食，以保证自己不饿死！
在当时的情况下，日本的这种土地制度，不仅严重阻碍了资本主义在农村中的发展，更造成农民生活极为贫穷，他们为了活下去，只能纷纷起来造反，整个社会也因此被搅得动荡不安。
鉴于此，麦克阿瑟决定在日本推行土地改革，为了避免激化阶级矛盾，麦克阿瑟并没有强制收回地主手中的土地，也没有号召农民夺取地主的土地，而是在美国的主导之下，由日本政府出钱将土地从那些大地主手中购买回来。
接着，麦克阿瑟再将这些土地转卖给底层农民；当然，鉴于这些底层农民大都没有什么钱，所以麦克阿瑟允许日本农民可以用分期付款的形式购买土地。
换句话说，日本农民只需要出一笔很少的首付款，就可以获得相应的耕地，接着他们每年耕种收获之后，只需要拿出收获的一小部分粮食来偿还欠款即可；等到还完贷款，这些土地就完全属于农民自己了。
据统计，在麦克阿瑟实施土地改革的第三年，日本85%以上的耕地，就都转到了广大底层农民手中，此后日本的大多数农民，都能够吃得饱穿得暖了！