庚子赔款|120年前的·庚子赔款( 二 ) 庚子赔款|列强|清政府|赔款|大

美国的态度则和其他列强截然相反，美国主动提出尽量让清朝少赔款。1901年1月29日，美国国务卿海约翰给美国驻华公使康格发来电报，就赔款问题表达了美国政府的意见，电报里说："第一 , 尽力使各国公使同意确定赔款总额，采取一次总付的赔偿方式。第二，尽可能使这一数额定得合理。根据这里所得之址确一切的情报，中国政府不可能支付多于一亿五千万美元的赔款。这就可能需要一定程度地削减各国所要求之赔款数额。"美国为什么会提出这个看似"奇葩"的条件呢？他们真的是"仁慈"吗？完全不是。这是因为美国要执行"门户开放"政策。这一政策是当时美国的对华"国策"。此时的美国"不差钱"，他希望凭藉强大的经济力量，打破列强在华利益格局，逐渐取代其他列强，成为大清的新霸主。
美国的提议没有得到列强们的认可。各国代表就赔款问题互相争吵，不断加价。而且，赔款问题并不仅仅是数额多少的问题，还牵涉到支付方式、用什么抵押、借款等等。问题很复杂。
03、赫德提出的方案，大家都满意
各国代表正在为赔款问题争执不休的时候，有一个人介入进来，他是英国人赫德。赫德是庚子赔款的关键性人物。中学历史教材里曾提到过这个人，他19岁来华，先在英国驻宁波领事馆担任翻译，后辞去领事馆的职务，进入中国海关工作。在海关一干就是几十年，官职越来越大，后来当了清朝海关总税务司，把持中国海关三十余年。同治三年（1864年）还被清政府加按察使衔，品级是正三品。
赫德长期在中国任职，对中国的财政状况非常熟悉。英国代表提出，让赫德根据清朝的财政来测算赔款数额定多少才合理。
赫德说，清政府面临严重的财政赤字，而且没有任何现金储备。要一次性支付列强提出的赔款，已经不可能，只能是分期付款。他提出，清朝虽然没有现金储备，但是清朝的税负比较低，可以用增税的办法来支付。据赫德测算，清政府每年的实际税收不到 1亿两，分摊到4亿多人口，每人每年仅负担2钱多一点儿，这个税负水平比一般国家都要低。因此，赫德说："通过增税办法来增加的赔款开支，每年不应超过2000万两，也就是说应当尽可能地低于这个数目而不能再多。"
为此，赫德向列强提交了4份报告。在报告里，他提出赔款数额定为4.5亿两，以分期付款方式支付，支付期限为39年，每年按4.5%收取利息，本息合计98223万两。然后又根据各国的"损失"进行分摊。14个国家对分摊结果都很满意，因为这笔钱远远超过了他们的"损失"。
我们都知道，此次和谈清朝的代表是李鸿章。在谈判之前，慈禧太后托荣禄给李鸿章定"调子"，只要不清算慈禧的罪名、只要让她继续掌权，其他都好说。所以，当列强向清朝提出巨额赔款时，慈禧太后等人并没有提出太多异议。于是，《辛丑条约》成为清朝各类不平等条约中赔款最多的条约。