每日经济新闻|节后首日A股迎中长期利好：国务院指明进一步提高上市公司质量6大核心要点( 二 )

如何推动上市公司做优做强是《意见》的重点。《意见》指出，将全面推行、分步实施证券发行注册制，支持优质企业上市；完善上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度，允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略投资；完善上市公司再融资发行条件；探索建立对机构投资者的长周期考核机制，吸引更多中长期资金入市；健全激励约束机制。
值得注意的是，今日证监会发布消息称，同意楚天科技发行股份、可转换公司债券购买资产并募集配套资金的注册申请，这标志着创业板上市公司并购重组注册制正式落地。
创业板上市公司重大资产重组实施注册制是推进创业板改革并试点注册制的重要内容。 2020年6月12日，证监会发布《创业板上市公司持续监管办法（试行）》，深交所发布《深圳证券交易所创业板上市公司重大资产重组审核规则》，明确创业板上市公司并购重组注册制的规则，由交易所对申报材料进行审核、通过后报请证监会注册，证监会收到交易所报送的审核意见等相关文件后，在5个工作日内对上市公司注册申请作出予以注册或者不予注册的决定。
对于证监会此次同意首单创业板上市公司重大资产重组注册，北京某券商投行人士向采访人员表示，创业板重大资产重组实施注册制落地意味着，未来对创业板重大资产重组申请的审核权将下放给交易所，而交易所会在制度约束下，在规定时间内完成审核，这将有助于提升审核效率。
对于允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略投资这一以往少见的提法，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新向采访人员表示，以往， A股上市公司的战略机构投资者以国内机构为主体， “允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资是中国资本市场进一步开放的信号，意味着国内上市公司的股权对于境外机构和国际资本可能会更开放，尤其是在股权性质方面或有松绑的可能性，这体现了中国资本市场敞开胸怀迎接国际资本和境外机构的一种姿态。 ”
值得一提的是，今年以来上市的科创板企业中，已经有部分企业在新股发行阶段引入了外国战略投资者。
此外，《意见》还指出，将大力发展权益类基金；丰富风险管理工具；探索建立对机构投资者的长周期考核机制，吸引更多中长期资金入市。
健全上市公司退出机制
对于投资者关心的如何健全上市公司退出机制方面，《意见》提出的主要举措包括，严格退市监管，完善退市标准，简化退市程序；严厉打击恶意规避退市行为，加大对违法违规主体的责任追究力度；畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道。