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新京报|追赶型增长的发展与问题( 二 )



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与此同时,工业制成品占日本进口商品的比例不断攀升,1990年超过50%,1990年代末超过60%,日本国内产业呈现空心化趋势 。随后,尽管日本政府采取了多项措施,包括债务转期、增加公共事务投资、减税、不断降低利率,但效果并不明显,除了1999年底和2000年出现短暂复苏状态外,日本经济总体依然动力不足 。
第四阶段为2001年至今的经济恢复时期 。
2002年初,日本经济跌入谷底,从此进入了一段缓慢但却平稳的恢复时期,一直持续到2005年 。在十多年的徘徊之后,“泡沫经济”崩溃的负面影响最终似乎在很大程度上已经得到消除 。主要银行的不良贷款利率从2002年的8%以上降至2006年的2%以下 。银行的贷款能力得到恢复 。
2006年9月,安倍晋三当选日本首相,次年9月辞职;2012年9月26日,再次当选自民党总裁并三次连任 。在第二次组阁后,安倍推出了“安倍经济学” 。
“安倍经济学”:从内容到结果
安倍在2012年第二次任内所提出的一系列政策,实质为量化宽松政策 。换句话说,就是试图以货币贬值提高日本商品在国际上的竞争力 。
“安倍经济学”的主要政策被安倍称为“三支箭”,即积极的金融政策、灵活的财政政策、促进并发展民间投资 。具体政策包括:2%通胀目标;改变日元汇率高企的现状,实施日元贬值;调高消费税;无限制的量化宽松措施;透过日本银行的公开市场操作,购买公共事业国债并长期持有;负银行贴现率;修改《日本银行法》;激励地方小经济圈再生;大规模的公共投资和加强女性再就业等 。
为了推行此经济政策,安倍在内阁府特命大臣甘利明之下设置日本经济再生本部,以及在本部之下再设经济财政咨问会议、产业竞争力会议 。并以赞同通货膨胀至2%的黑田东彦取代白川方明出任日本银行总裁 。
到2013年2月,安倍经济学政策导致日元大幅贬值,东证指数上涨22% 。日本的失业率也从2012年第四季度的4.0%下降到2013年第一季度的3.7% 。日元兑美元汇率与2012年同期相比下跌了约25% 。2013年第二季度的日元贬值幅度更大,货币政策高度宽松 。
2014年6月30日,安倍曾发表文章称,如果没有经济发展的话,不可能实现稳健的财政,并表明考虑对日本经济进行结构改革 。具体内容包括:降低公司税,2014年下调2.4%,几年内下调至20%;放松管制,对外资开放日本的能源、农业、医疗等产业;允许有工作且育有子女的妇女,可以雇用外国劳动者来分担家务 。安倍认为“经济成长是安倍政府的最优先课题”,决心摆脱通货紧缩,发展地方经济并应对人口减少的问题 。
经济的好转,确实为安倍政府提高国内消费税来缓解债务问题奠定了一定的基础 。
1989年日本第一次引入消费税,初始税率为3%,结果引发国民强烈反弹 。1997年,桥本龙太郎政府将消费税从3%提高到5% 。由于当时正值日本泡沫经济破灭后处理不良债权的高峰期,增税后立刻导致多家金融机构倒闭,甚至被认为造成日本经济在泡沫破灭后长期无法恢复的重要原因 。所以,尽管国家面临的财政问题越来越严重,提高消费税势在必行,但日本的政治家并不敢轻易推进 。
但是,安倍执政期间两次提高消费税:2014年从5%提高到8%;2019年再次提高到10% 。前一次提高,使当年日本GDP增长率与前一年相比下跌0.4%;第二次提高的影响很可能在东京奥运会后显现 。
然而在另一方面,日元贬值导致进口商品价格上升和消费税提高都提高了日本民众的生活成本,这对经济的消极影响极为严峻 。
而目前日本的经常项目账户之所以保持盈余,一个重要原因其实是存在大量来自海外的投资收入 。根据日本财务省公布的国际收支状况数据,日本2018财年(截至2019年3月底)经常项目盈余约为19.41万亿日元(1美元约合111日元),比2017财年减少12.4%,是2013财年以来首次下降 。一个重要原因是贸易顺差大幅减少84.4%,仅为7068亿日元 。但是,同期2018财年日本海外投资收益继续增长,包括利息、红利在内的海外投资收益达21.06万亿日元,比上一财年增长3.9% 。


稿源:(新京报)

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