生态环境部,国家发改委|主编有态度|“禁塑令”将迎年终大考,谁还在起跑线?
2020年即将走到结尾 , 部分省市即将迎来年终大考 。
年初 , 国家发展改革委、生态环境部两部门联合印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》 。 相比2008年“限塑令” , 这份文件被称为新版“禁塑令” , 力度更强 , 直接禁止、限制部分塑料产品的生产、销售和使用 , 其中阶段性目标提出:
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到2020年 , 率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用 。
到今年底需要完成的具体目标有两个:
在直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动 , 禁止使用不可降解塑料袋 , 集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋 。
在全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务 , 禁止使用不可降解一次性塑料餐具 。
【生态环境部,国家发改委|主编有态度|“禁塑令”将迎年终大考,谁还在起跑线?】文件出台后 , 各地表现不一 。
7月10日 , 国家发改委、生态环境部联合工信部、住建部等其它7部门 , 再次印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》 , 承认“整体工作平稳开局 , 但各地各领域工作进度还不平衡” , 督促各地要提高政治站位 , 进一步增强做好塑料污染治理工作的紧迫感和责任感 , 加大工作落实力度 。
这一次 , 更多部门加入 , 在塑料污染治理上有了各自责任 。 例如 , 由市场监管部门对生产禁限塑料制品行为进行执法查处;由工业和信息化等部门对生产淘汰类塑料制品的企业进行产能摸排 , 引导企业做好生产调整;由文化和旅游等部门开展景区景点餐饮服务禁限塑监督管理;由农业农村部门落实农膜管理等 。
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为了激励各省市积极行动 , 七月份的《通知》要求8月中旬前出台省级实施方案 。
有的省份实施方案恰好赶上截止日期 , 江苏的实施方案在8月17日出台 , 广东在8月20日出台 。 有的姗姗来迟 。 浙江的实施方案在9月16日出台 , 安徽的在10月20日 。
一些省会城市、计划单列市、地级以上城市等 , 最近有了新进展 。
11月1日 , 长沙市人民政府办公厅印发《关于在部分场所和领域禁止、限制使用不可降解塑料制品的通告》 。 除了年初国家发展改革委、生态环境部所提出的意见外 , 还特别规定:星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品 , 可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务 。
合肥、兰州等省会城市 , 在近日的省级实施方案中均作为“禁塑令”的省级先行城市 。 但是 , 此时距离禁塑的目标任务完成 , 时间已仅剩两个月 。
主编有态度(微信号:zbytdya)认为 , “禁塑令”的真正落地 , 首先需要地方政府从意识上重视起来 , 拒绝做温水里的青蛙 , 将禁塑真正看作一件紧迫的事 , 起领头作用 , 因为接下来必将面临很多困难 。
为让企业和公众积极参与塑料污染治理 , 不仅要加强环保意识 , 更要改变其消费习惯 , 这并非易事 。 从“限塑令”走到现在 , 也不过12年时间 。 对塑料制品的使用 , 却早已渗透进了生活的方方面面 。 若“禁塑令”对快递包装、外卖包装开始整治 , 消费者能不能接受 , 企业成本如何控制 , 都是值得思考的问题 。
同时 , 我们也应该认识到 , 从实际操作上 , “禁塑”是一项相当庞大的工程 。
以塑料购物袋这项禁塑令重点管制的对象为例 , 据中国塑协塑料再生利用专业委员会统计 , 我国每天使用塑料袋约30亿个 , 截至 2019 年塑料袋年使用量超过 400 万吨 。 而外卖和快递正在加剧这一问题 。 据媒体报道 , 中国快递塑料包装每年消耗量约为180万吨 , 外卖塑料包装为50多万吨 。
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