从加拿大油菜籽到美国大豆，为何我国屡次提升进口油籽质量要求本周三（12月19日）

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本周三（12月19日）市场消息称，中国检验检疫局与美国动植物卫生检验局或已达成一致，自2018年1月1日起对美国出口的杂质含量超过1%的大豆实施卸港清洁措施，并且加强卸港检查。这不由让人想起了2016年的2月份，当时我国质检总局通知加拿大食品质检总局计划从当年的4月1日起对输华油菜籽实施的杂质要求降至1%以内，但尔后在中加双方的共同努力下，最终得到了圆满的解决。而如今，美豆的问题能有得到友好的解决吗？

去年2月23日，我国质检总局通知加拿大食品质检总局计划从当年的4月1日起对输华油菜籽实施的杂质要求降至1%以内，而之前实际普遍为2%--2.5%。之后经过加拿大政府的努力，我国政府又于3月底宣布该质量新规延期至9月1日执行。正当新标准再度即将实施关键之际，加拿大总理特鲁多应邀出席了在我国杭州举行的G20峰会，中加对输华质量的谈判也因此出现重大转机，当加拿大政府适时打出一张好牌——加入“亚投行”后，我国政府表示再次延期执行新规，在2020年前暂不执行此项标准。

先有去年的加拿大油菜籽质检要求升级，后有今年的美国大豆质检发证放缓，两者的内容极其相似，都是将杂质降至1%。究其原因，首先，随着我国十九大报告将深化供给侧结构性改革列为经济工作的首要任务，农业质量等级也将大幅有所提高。不仅我国豆粕新国标将于明年实施，而且我国饲料标准也将等级。其次，经过较长期的经济高速增长，我国主要产品供给能力已转变为供大于求。中国经济从以往的数量供应型，向品质引导型转换，这是发展阶段性特征，也是必然的变化。而事实上，美国大豆出口商从产区农民手中收购大豆的杂质率标准就1-2%，而之前只是我国政府对于进口质量要求较松，所以实际上一般为2%。

从当时中加双方在输华油菜籽的发展结果来看，相信中美双方也最终也会达成共识。而本次的市场消息称，任何杂质含量高于1%的美国黄大豆，美国农业部也会出具一份文件，但文件上会增加申明，称“本货物杂质含量超过1%”。这意味着杂质含量超过1%的进口美国黄大豆，中国质检总局不会予以退货处理。但是，中国质检总局可能会增加如下处理，如卸货时加大检验力度和要求清洗。另外，中美两国贸易关系虽然近期又发生一些波澜，但总体来看，中美关系正处于历史上少有的良好期，所以从这点来看中美对于输华美国大豆也不会过多地影响中美大豆贸易。汇易网资讯认为，在消息明确超过1%杂质的大豆并非完全不可输华的情况下（这与当年的加拿大油菜籽情况有所不同），很可能是对1%以内杂质的大豆有限通关。

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