1把“账”算清楚：政府收入“减法”换企业盈利“加法”和市场活力“乘法”

今年来，应对经济下行的压力，党中央、国务院出台一系列重要举措。其中，在去年全国减税降费1.3万亿元的基础上，今年实施更大规模的减税降费，堪称应对经济下行压力的“关键招”。

今年1月1日起，个人所得税专项附加扣除政策实施。此后，普惠性减税“大礼包”频频送出。

1月上旬，国家推出小微企业普惠性税收减免政策；4月1日，深化增值税改革正式实施；5月1日起，降低社会保险费率推行。伴随减税政策出台，降低收费基金也全面铺开。

省委、省政府高度重视减税降费政策落实落地。省委书记杜家毫、省长许达哲带头抓实责任，多次对落实减税降费政策作出部署。

1月8日，杜家毫主持召开省委减税降费工作专题会议，要求按照“实、简、早”原则，实打实、硬碰硬打好减税降费组合拳。

省财政厅税政法规处相关负责人告诉采访人员，落实中央和省委、省政府部署，今年来他们一直在算账，每一项减税降费政策出台，其受益主体、税率或费率降幅、减税降费总量都力求精准。

省财政厅年初预计，今年全省新增减税超过430亿元，社保降费达60亿元。根据测算分析，省财政厅拿出减税降费落实方案，向省委、省政府作专题汇报。许达哲要求，落实中央减税降费政策措施，执行要坚决，行动要迅速，办法要简明，效果要凸显。

省委、省政府要求，减税降费要从战略全局的高度算“大账”：实施更大规模减税降费，就是要用政府收入“减法”来换取企业效益“加法”和市场活力“乘法”。

实施更大规模减税降费，有利于降低实体经济成本，巩固“三去一降一补”成果；有利于鼓励创业就业，增强微观主体活力；有利于支持研发创新，提升产业链水平；有利于稳定市场预期，畅通国民经济循环。

着眼全局谋“大利”，全省财政部门把实施更大规模减税降费，作为积极财政政策加力提效的“重手拳”， 按照“就高不就低”原则，着力为制造业和小微企业减负，并确保所有行业税负只减不增。

省财政厅税政法规处相关负责人介绍，今年实施的更大规模减税降费，湖南主要在以下几方面着力：

——以增值税为重点，降低实体经济成本。增值税与实体经济生产经营联系紧密，增值税减税是本轮减税降费的一道“主菜”，湖南增值税减税额度占本轮减税总额的一半左右，为实体经济减负效果显著。

——以降税率为主要方式，稳定市场预期。采取降税率的方式，见效更快、更易操作、透明度更高、企业获得感更强，给经济注入确定性，向市场释放稳定的政策信号。

——以小微企业普惠性减税为切入点，增强微观主体活力。出台覆盖面广、受益度大、针对性强的普惠性税收减免政策，增强小微企业发展动力。

——以鼓励制造业研发创新为支撑点，提升产业链水平。将制造业增值税税率降低3个百分点，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域，扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围等措施实施，促进制造业转型升级。

“却顾所来径，苍苍横翠微。”省财政厅厅长石建辉引用古人的诗句，来描述今年减税降费的不易。今年来，全省财税部门在省委、省政府领导下，制定减税降费时间表和路线图，职责细化到部门、到岗位、到人，确保执行“不打折、不走样”，为湖南高质量发展添动力。

稿源：( 湖南日报举报)

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标题：减税|减税降费逾400亿元，湖南“底气”何在( 二 )