十张图让你看懂中国低生育率下,国内人口危机的巨大隐患

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随着经济的发展,国家人口生育政策也在根据发展需要进行适时调整。现阶段,在人口进入少子化、老龄化的发展时期,国家于2015年10月29日,党的十八届五中全会允许自2016年元旦起正式实施“全面二孩”政策,以期缓解未来的人口危机。近日,国家统计局公布数据显示,2017年我国新出生人口为1723万人,比2016年的1786万人少了63万人,人口出生率为12.43‰,低于印度、尼日利亚等许多新兴国家,与美国基本相似。时隔两年后,新出生人口却不升反降,可见,二孩政策的全面放开并未在该时段对国内的人口出生率产生明显的促进作用,引起人们对“全面二孩”政策效用的思考。

全球人口稳步上升,出生率普遍较低

2006-2016年,全球人口总数不断增加,但是整体增速却呈下降趋势变动,尤其以2015年以来最为明显。截止至2016年12月底,联合国人口基金公布,2016年全年世界人口增至74亿。

根据前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国医疗机构行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》汇总,现阶段人口增长性呈以印度、尼日利亚等发展中国家为代表,非洲多个国家人口增长较快;但是以美国、英国、德国和日本等国家为代表的发达国家人口出生率较慢,近两年来,随着我国经济的增长及人们生育观念的转变等多种因素的影响,国内新生人口出生率也相对较低,基本与美国持平,我国人口危机堪忧。

图表1:2006-2016年全球人口及增速统计(单位:亿人,%)

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十张图让你看懂中国低生育率下,国内人口危机的巨大隐患资料来源:前瞻产业研究院整理

图表2:2016年代表性国家人口出生率统计(单位:%)

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各国人口排名基本稳定,我国占比超18%

2016年,我国人口总量为13.83亿人,排名世界第一,占世界人口总数的18.52%;其次为印度,2016年人口数为13.04亿人,占全球人口总数的17.46%。近些年,印度人口出生率超过我国,较大规模的人口基数及较高水平的生育率,未来,印度人口总数有望超过我国,位居世界第一。美国2016年人口总数为3.23亿人,与我国有10亿以上的人口差额,占世界人口总数的4.33%,排名第三。

图表3:2016年人口排名Top10的国家(单位:亿人)

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图表4:2016年世界人口数排名前十占比(单位:%)

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人口政策实时跟进,适应发展需求

我国的生育政策一直都在随着社会经济的发展而不断调整,从最初的严格控制到现在的全面二孩政策的放开,体现了新时期人口对一国经济发展促进作用的积极效应。为缓解现实情况下我国人口出生率低下的局面,2015年12月27日,全国人大常委会通过人口与计划生育修正法案,全面二孩政策于2016年1月1日实施。国家及各相关部门均将希望寄托于全面二孩政策放开后我国新生儿童的增加对经济和未来危机缓解的促进作用,但是由以下数据分析,全面二孩政策的放开并未从根本上解决我国新生人口数量降低的发展现实。

图表5:我国计划生育政策发展历程

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2010-2017年,我国新出生人口数量呈现波动趋势变动,2016年近年新生人口数最高一年达到1786万人,当年也是全面二孩政策放开的第一年,政策的推进某种程度上促进了新生人口数的增长,但是至2017年新生人口数未延续2016年代的增长态势,而是不升反降至1723万人,较上年减少63万人。其背后的影响因素值得关注。

图表6:2010-2017年我国新出生人口数(单位:万人)

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自2016年1月1日“全面两孩”政策实施已经两年有余。2017年二孩数量上升至883万人,比2016年增加162万人;二孩占全部出生人口的比重达到51.2%,比2016年提高了11个百分点。

显然,二孩政策的放开并非没有作用,适龄夫妇对生二孩的热情也较高涨。但是导致我国现阶段人口出生数不断下降的根本原因是一孩数量的大幅锐减。至2017年我国一孩人口出生人数降低至724万人,较2016年减少249万人,降幅之大不得不引起关注。

图表7:2016-2017年我国一、二孩出生人数及占比变动(单位:万人,%)

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多因素制约人口出生率不足,人口危机隐患高

现阶段,人口出生率不足受多种因素制约发展;随着经济的发展和人们观念的转变,人口出生率的降低是社会发展的必然结果,但是我国严格的计划生育政策加速人口出生数的大幅下滑。目前,虽然国家全面放开二孩政策实施,但是受制于计划生育观念的影响、生育理性化驱动、城市化导致的生活成本的提升、观念的转变及个人享乐意识的提升,导致我国人口出生率总体下降。

图表8:我国人口出生率不足的原因分析

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长时间人口出生率不足,新生人口数逐年下降将导致一系列社会问题。一国新鲜血液、新鲜力量的注入是国家创新驱动发展的主要推动力,而生育率过低将使得劳动力总量下降,教育、儿童玩具、妇幼医疗等行业受到严重的客源危机的影响;另一方面,新生人口的下降,使得人口竞争趋弱,创新和竞争驱动力明显不足;最后人口红利消失过后,老龄化问题将会越来越大。

图表9:我国生育率过低产生的问题

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各国多措并举积极应对,少子化危机应获关注

各国面对低生育率积极采取措施缓解少子化危机,总结各国的举措基本以政策推动和经济鼓励为主,另外引入移民也成为应对该问题的重要推动力。日本作为少子化严重的国家,其促进生育率提升主要体现在生育、养育、教育方面的补助以及休假制度的调整。在此基础上提出一系列措施保障女性权益。现阶段,我国尚处在低生育率的初期,应在“全面二孩”政策推动的基础上,积极宣传生育观念,并在此基础上政府加强社会保障,减轻儿童教育和生活成本压力,降低生育顾虑,一胎二胎多措并举,促进新生人口的增加。

图表10:部分国家生育率低下的应对举措

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