北京健身场地调查实录前不久

前不久，本报记者实地走访了北京市西城区、海淀区、丰台区的部分健身场地。这些场地的建设背景、运营状况等不尽相同，其中成功的经验和存在的问题将在文中一一呈现。这或许能为全国各地成千上万健身场地的开发经营带来一些启示。

在腾退空间做体育文章

“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”，蓝图绘就，号角吹响。体育强国梦正在基层落地、生根、发芽、开花……近年来，北京市海淀区田村路街道办事处紧紧围绕疏解非首都功能任务，在疏解腾退空间使用与管理上下工夫，努力把腾退空间变成服务群众的公共体育设施，为群众提供更优质的健身硬件条件。

足球文化凝心聚力促和谐

“爱足球、爱社区、爱生活”“不仅仅是足球”“一起踢到60岁”……还未走进田村路足球大联盟训练基地，在田村路与砂石厂路十字路口西北角的墙面上就看到了带有浓厚北京文化、海淀文化气息的宣传口号和涂鸦。走近田村93号院，一片绿色围网围起一片绿茵场划分成4片五人制笼式足球场，围网下的绿地里有足球图案装饰，围网上还有足球文化墙。足球文化展示让这片充满活力的足球场创意感十足。

“我们还计划把这间房装修成足球文化室，让大家在这里了解足球、畅聊足球。”俱乐部的一位教练指着正在施工中的平房说。足球发展，文化先行。运动是足球的“身体”，文化是足球运动的“灵魂”。田村路街道希望通过足球运动文化宣传阵地，宣传足球运动聚集的追求卓越、挑战自我的进取精神、竞争与合作意识、健康的心态、开朗包容的品格等文化元素，让群众触摸到“踢出来的文化”，从而用鲜明浓郁的足球文化推动社区足球运动的开展，普及青少年足球运动，让当地居民更积极地参与运动，以足球为载体促进邻里和谐，分享社区体育带来的健康和快乐。

“共同的爱好让我们这些来自各行各业互不相识的人成为朋友，周末出来打打球，认识更多的邻居，和朋友们聊聊天，比在家上网有意思多了。现在有了这个球场，我们可以度过更多健康愉快的周末。”正在练习投篮的张志东说，“以前这里是群租房和汽配维修厂，环境脏乱，现在球场周围种上了绿植进行了美化，关键是我们附近的居民有了锻炼身体的好去处。”

刚成立的草根组织“田村路足球大联盟”将主场迁移到这里。自从有了公益场地，联盟球队发展迅速，如今已有十多支球队，队员有辖区居民，也有驻区单位职工。“我们还开展辖区青少年足球培训等活动。每周有两到三节足球兴趣班，一至五年级的学生均可报名参加，已有玉泉小学、首师附小、田村小学的六七十名学生在接受培训。值得一提的是，我们还出师资组建了一支女子足球队。”据俱乐部工作人员介绍，球场平时还承接很多公益活动，比如田村路街道“八段锦进社区”活动。

变“废”为宝优化环境健身忙

“两年前，这里是一片废品收购站，到了夏天气味刺鼻，苍蝇乱飞，不仅污染环境，还存在很大的安全隐患。想都不敢想，现在这里居然是一片球场，而且是免费的，我们终于有了健身的好去处……”家住恩济西街53岁的张继铭高兴地说，他每天都到田村永定河引水渠西岸的球场锻炼一两个小时。

田村路街道地处海淀区西南部，是典型的城乡接合部，一度因交叉管理、开发滞后等原因导致的闲置地块给废品收购行业的生存留下了空间，辖区共有7处不同规模的废品收购站，“废品集散地”之前已成田村路地区的一个负面品牌。这些废品收购站安全隐患大，环境污染严重，给当地居民居住生活带来严重影响，与海淀区中关村核心区的建设极不协调。近年来，田村路街道办事处把废品收购站整治作为地区重点工作之一，经过艰苦的工作，7家废品收购站全部实现关停，之后利用腾退空间建设了乒乓球长廊一个和笼式足球场、篮球场各一个，形成体育健身公园。

“每周末写完作业，就约上三五个同学过来打乒乓球。”在行知实验小学读书的赵海康正同北外附中初一学生李光磊打乒乓球，“这边打球不收费！足球场、篮球场也不收费，随时可以过来组局打球。”李光磊边气喘吁吁地说边擦额头上的汗水。

坚持以服务居民为中心，盘活地区存量资源，开辟健身活动空间，被评为2013—2016年度全国群众体育先进单位的海淀区田村路街道办事处正在努力做好“底层设计”，满足群众日益增长的健身需求，用具体行动书写了一幕幕全民健身工作的生动实践。

手记

寻路

“城市森林公园？什么城市森林公园？这市里哪有森林公园！”“开什么玩笑，这一片哪有什么城市森林公园？更没有足球场啊！”“从来没听说过！”当问及北京市西城区新街口城市森林公园和新建的足球场时，玉桃园二区、三区的居民纷纷摇头表示不知道它的存在。

“周围拆除违章建筑的地方很多，整体比以前更整洁漂亮了，没注意哪儿拆完建足球场和公园的，会不会在二环护城河边上，那儿拆完后新增了喷泉。从我们玉桃园二区可以穿过去，过条马路就可以看到了。”按照这位居民的提示，我们骑着共享单车过去。然而，令人失望的是，这里不是目的地。

原路返回，然后走出小区，沿着西直门内大街往东走，走到新街口地铁口附近，看到一位大爷牵着一只小狗，在路边悠闲地甩甩胳膊踢踢腿。“过了这个红绿灯，下一个路口，左手边就是，在西城区青少年儿童图书馆旁边，公园和几个足球场挨着呢！”59岁的张辉昌边说边指向东边。

“说是森林公园，其实也就是芝麻绿豆大的一片绿地。不过，你别看地方小，周围的居民都很喜欢，去遛弯的人还真不少，毕竟周围没有其他公园。新建的足球场还关着呢，要不我也进去踢两脚。”他笑着说道。家住冠英园小区的张辉昌是一位老球迷，年轻时经常花两三毛钱去工人体育场看球，为李惟肖、李惟淼、沈祥福、路建人等老北京足球队的球员加油助威。

走进“森林公园”，看到不少花儿在寒风中仍未凋谢，树叶飘落在铺着碎石子的小道上，踩着松软的碎石子往里走，一个标准的五人制足球场和半个篮球场展现在眼前。人们难以置信甚至不敢想象的健身场地确确实实展现在寸土寸金、繁华的街边……

对话

听取居民意见增加健身场地

在利用腾退空间建设健身场地方面，北京市海淀区田村路街道办事处获得了一些经验，为此，采访了该街道办事处副主任许梅。

记者：为什么把拆违后的土地规划成健身场地？

许梅：对于土地的再利用，街道办事处广泛征集了居民的意见，发现居民要求增加健身场地的呼声最高。建成健身场地，是为满足人民群众日益增长的健身需求，以人为本，促进全民健身。

记者：在清理的过程中如何克服阻力，实现良性循环？

许梅：因地制宜，不同的情况采取不同的政策。一是，对于有合法经营权的废品收购站，街道多次做思想工作，采取服务外包，定额补贴的方式，与原废品收购站签订维护协议，街道负责指导监督，废品站经营者享受补贴负责场地维护，成功防止了废品收购站关停后反弹。二是，选择委托管理，自负盈亏。街道委托健身俱乐部维护管理，将场地划分出公益时段和商业时段，受委托方全面负责场地设施维护，实现可持续发展。

记者：拆违建体育场地后，田村发生了哪些变化？

许梅：最大的变化是环境变好了，群众健身积极性更高了。近年来，我们协调各方面力量，整治附近环境，比如封堵开墙打洞、规范不合理经营、疏解非首都核心功能等，现在街道两边干净整洁了很多，走在大街上心情也更舒畅。群众有了更多健身场所，健身的积极性更高了。

仅提供健身场地是不够的

万丰公园地处北京市丰台区卢沟桥乡，位于京港澳高速路以北，万丰路以西，跨乡辖靛厂、六里桥、岳各庄、小井四个行政村，为北京市城市绿化隔离地区“郊野公园环”建设项目之一。公园所在地原是一片平房村落，后经改造，打造成了一片供人休闲健身的郊野公园。此时虽已隆冬，但这并没有影响人们运动的热情。公园内设有健身步道、健身器材、篮球场和乒乓球台等设施，其中很多是附近居民自己动手打造而成。

用绿色网布围起来的几张乒乓球台，球台上虽用砖头当作球网，设备略显简陋，但仍有很多中老年人在这里打球。这些球友多为附近的退休居民，一位大妈对记者说：“我们都住在附近，也有从稍远一点的地方过来的。我们中的很多人以前都不会打乒乓球，是在这里互相学习。”当问她对这片场地建设的看法时，大妈说：“这片小公园给我们提供了健身锻炼的平台，让我们退休后能找点儿乐子，享受生活。聚在一起锻炼，身体也棒了，心情也好了。不过，这里由于平时管理还不到位，好多车都在公园里乱停乱放，占用了健身的场地，对我们的锻炼有些影响。”记者看到，公园占地面积不小，乒乓球场只是公园较小的一个组成部分，即便如此，周围还停放了很多车辆，路面也不是很平整。

距乒乓球场地十几米远，有一位大爷在打太极拳，他练习的场地也是经过健身者亲自动手改造的。这是一块正方形大概6平方米的青石台子，台子四周，居民用废旧木桩打造了几个可以用来压腿的架子。同样，这里也存在乱停乱放车辆的现象，而且不时有车辆经过，这对健身者的安全构成了一定威胁。大爷对记者说：“我今年78岁，是一名退休军人，经常来这里锻炼，打打太极拳。这个公园建成有七八年，我和一些老朋友常在这里打太极拳，锻炼身体，这些压腿的架子都是我们自己弄的，以前没有。这个公园平时没人管理，像我们打太极拳的场地，基本是我们自己整理。不过，这里有树，有场地，还是给我们提供了一些方便，大家可以聚在一起锻炼、聊天，夏天还能喝喝茶。相比以前，这里还是好太多了。这里以前是个村子，现在改造成了公园，大家都挺高兴。”

全民健身已上升为国家战略，日益受到重视，相信不断出现的全民健身场所可以为群众提供更多的运动平台，让运动成为每个人的良好生活习惯。如果健身场地的管理部门能行使职责到位，在现有基础上将场地及设施升级，不仅是助力“健康中国”建设，同时也让健身者受益更多。

体育盘活闲置空地

夜幕降临，寒风萧瑟，路上的行人裹紧衣服行色匆匆。北京市西城区青少年儿童图书馆旁的足球场上不时传出孩子天真的欢笑声、加油声、呐喊声。走近一看，在柔和的灯光下，一群七八岁的孩子正在上足球培训课，他们在教练的指导下做小游戏，练习颠球、传球。

“脚绷直，要用脚背接触球，看我怎么做，一、二、三、四……记住了吗？”“要用心踢，动动脑子，再继续颠50个。”“这只脚踢球，另一只就要站稳，控制好身体的重心，别踢一脚球还跟着摔个跟头。”在五人制足球场上，教练不断大声地纠正小球员错误的动作，小球员们则严格按照教练的要求，认真完成颠球数量，丝毫不敢怠慢这位严肃的男教练。在旁边的七人制足球场上，女教练让小球员们围成一圈，先做热身活动，然后分成两组，进行比赛。“传给我，快点！”“射门呀！这么好的机会没了,唉！”“给我，给我，看我的！”孩子们在绿油油的草坪上跟随足球自由奔跑，不时地用袖子擦拭额头的汗水。

“之前经常来图书馆看书，现在可以学习、运动兼顾了，新建了足球场，孩子终于有地方踢球了，我早早就给儿子报了足球课，有的培训是社区免费的，有的是收费的，多活动活动，有利于孩子长身体。”张泽萍在球场外拿着书包等儿子下课，“以前这一片是停车场和临时的工人宿舍，环境脏乱差，有了足球场，现在成了孩子们的乐园了。平时放学后还有周末，孩子很乐意过来学习、运动。”张泽萍笑呵呵地说。

这片孩子们的运动乐园在2016年3月前还是施工宿舍和拆迁留下的旧平房，空地上堆放着建筑材料，旧房里住着很多工人，还有一片临时停车场，里面散着渣土，每逢下雨就会泥泞不堪，存在很大安全隐患。随着西城区新街口街道桃园小区二期危改拆迁的进行，这片地清理干净后一度闲置，街道办事处便采用“以用代管”的方法，建成了一个七人制足球场、两个五人制足球场、半个篮球场和1.05万平方米的公园，解决中心城区健身场地匮乏，休闲场所不足的问题。

2016年5月球场建成后，这片临时空置土地也“活了起来”。新街口街道积极引入社会力量，先后举办了“白塔杯”足球邀请赛、“白塔新星”青少年足球邀请赛、青少年公益足球课、太极拳培训、亲子运动会、定向越野等多种类型的活动。

“场地所有权归房地产公司，现在委托一家体育文化公司负责场地的运营管理和维护，除了体育文化公司组织的青少年足球培训外，场地还多用于公益活动：每周二、周五上午有太极拳活动；每周五下午有一堂公益足球课，在新街口上学、居住的青少年均可在社区报名参加；每天中午12点到下午2点，北京市公安局西城分局、新街口派出所的民警也可以免费来这里健身……”北京西都地产发展有限公司乔京建表示，采用“以用代管”的方式合理安排闲置空地，是房地产公司的首次探索，无论是地产公司、社区居民，还是政府部门，各方面都受益，并给予好评，今后公司会继续推广这种做法。