人武部往事：五年拉锯战，只为每户军属拥有这付应得的光荣军属牌题记：小小一副光荣军属牌

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题记：小小一副光荣军属牌，牵动成千上万军人和军属的心。我在这个毗邻北京的小城担任人武部主官5年，虽然为了这副小小的光荣军属牌较了5年劲，但我明白，直到去年5月转业离开岗位，还有军属至今仍然没有领到过！这也是我告别军旅卸下戎装之时，心底的一个深深遗憾。

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2017年春节前夕，这位新兵军属专程从北京请假赶回参加了我们召开的新春团拜会，高高兴兴领到光荣军属牌

又是一个农历新年的到来。这些天，我不时在网上看到各地陆续开展的春节前夕的拥军慰问活动，给军属拜年和送光荣军属牌被地方政府和兵役机关摆上了日程。昨天，我在老家问一名孩子去年9月参军的军属收到“光荣军属”牌了吗，她说，收到了，是镇里下通知让去领的，不过不是铁牌牌，只是B5纸大小的一张黄纸。

说起光荣军属牌，我今生对它有着特别的感受。记得幼年时，常去雅安碧峰峡后面的舅舅家去玩，就曾见到过他家大门的门楣上，贴着一张类似于春联横批的红纸，上面用毛笔写着“光荣人家”四个字。

因为大舅1935年参军红军离开，从此音讯杳无，不知生死。很多年以后，政府把他当烈士来对待，曾在有些年给我舅家发放过这张红纸。我们这些亲属后人，就通过这张红纸，想念着家族中这位未曾谋面的红军战士。

再后来，我参军离开家乡，头几年时，每到春节，父母也会从乡里领到写着“光荣之家”的一页红纸，还有村里送的几幅年画。即便就是这么薄薄的一张红纸，父亲一样很自豪，一领回家，就赶紧擦净门框，自豪地把它贴在我家堂屋的门楣上。

只是，最近20年来，我家再也没有收到过这张纸，不知是因为家乡政府这些年中断了这个做法，还是因为我在军旅岁月的漫长，让他们已经忘记了我的父母还是军属。这也是晚年的父亲，心中最落寞的伤。

其实，我们常说的光荣军属牌，不应该就是这么一张薄薄的纸。早年间，也许因为经济还不发达，条件有限，只能够这么做，可是，在社会和经济发展早已不同往昔的今天，光荣军属牌如果还这样停留在一张薄纸上的话，就有些不应该了。

在人武部工作期间，我曾经提议制作过3批金属制作的光荣军属牌，而且还是加厚的那一种，每个大约在10元钱左右。金属制作的光荣军属牌比纸做的结实，发一次可以用几年。我老家的这个县级行政区，每年送走的新兵才100多人，也就是说，即便按照10多元一副算，一年也才一两千元.对我们负责制发的部门来说，莫说财政开支，即便我们做领导的个人掏腰包，也不算多，真的不至于就以那么一张纸来打发。

不知在全国各地，还有多少地方像我老家这样用纸来做光荣军属牌。不过，这已经算不错了，即便是一张纸，总算还在发，而有的地方连张这样的纸都没有，甚至多年不发。比如，我在人武部任职的那个地方，还曾是连续几届的双拥模范城，我上任时，就已经好些年没有制作发放过光荣军属牌了。

记得，我刚上任不久，一些军属陆陆续续找上门来过问光荣军属牌的事，因为我老家的父母也多年没有收到过了，所以，莫说职责所系，单是同样作为军人的这份感同身受和将心比心，我就对这件事很上心。

就发放光荣军属牌的事，我专门找政府负责这项工作的某部门领导商量，谁料，这位领导不为所动，反而还问了我3个问题：这件事属于哪个部门来做？这笔钱该谁出？军属们还稀罕吗？

我一听，内心里非常窝火，我本来很想说，谁说军属不稀罕？我们再不发，都有军属要到国家民政部的网站去反映了！但考虑到这位领导是个老大哥，人品老实厚道，我体谅他也许初到这个部门任职，确实不太懂，或是这个地方多年没人管这件事，他们已经习以为常无所谓了。

我想，你们不做，那就我们人武部来做吧。只是那时初到任上，我很想推动人武行业的作风转变和开展对军人军属的创新服务，但一些事一旦涉及到花钱，就很难在内部很形成共识，得不到支持，甚至还有阻力。

我只好向地方领导求助。那次，我和也是刚来不久的时任市长一起吃饭，向他敬酒时，我特意把酒倒满那个大酒杯，端起来一饮而尽。他很感动，问我初来乍到，个人有没有事需要他帮助，我说，在这个职位这几年，我个人不会有事找您，但为了我们军属，我有事要求您。

之前，我已经安排人作过粗略统计，全市目前大概还有1000多名现役军人在全国各地军营，我想为他们补发光荣军属牌，再就是这么多年没有发，是我们的欠债，这一次补发，我们不能空着手，最好为每家再送上一份米面油之类的慰问品，作为这么些年亏欠他们的一次弥补。我说出我的想法后，并建议结合这次补发光荣军属牌，在全市范围内开展一次“千户军属大走访”活动。

这位领导非常赞成我的提议。他说，政策规定该发的，我们确实不能欠人家，需要多少经费？2万元制作光荣军属牌，10万元慰问军属，总共给你12万元，怎么样？

他的爽快支持，让我心里非常感激，于是，我又主动干了一大杯表达谢意。那晚，回到宿舍后，我的胃里翻江倒海，一个人趴在马桶前吐，差点把胆汁都吐出来。尽管如此难受，但想到终于为军属们争取到了一件实事，我又觉得很值。从中，我也悟出，我们一些单位和部门在某项工作上不作为，其实不是这个地区的主要领导不重视，而是我们的职责部门平时不上心，在领导面前不建议。

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这是几年来我们制作的三批光荣军属牌

下来后，我们立即通过招投标，制作了2000副光荣军属牌，并联系商家预订了慰问品，还对全市1000多户现役军属进行了统计和调查摸底，以乡镇为单位建立了15本厚厚的《军属档案》。在此基础上，我们拿出了详尽的“千户军属大走访”实施方案，计划由县乡两级的人武部、民政局、团市委和市妇联四个部门联手，划片分包，分别派出工作人员带着村社干部进村入户，把光荣军属牌和慰问品送到每户军属家中。

只是，没有想到，这次旨在弥补这些年未给军属发放光荣军属牌的走访慰问活动却在部署会上流产。会上，当我宣读了实施方案和责任分工后，一位乡武装部长当场反对，反对的理由是：这么多年从没有慰问过，如果这次慰问了这1000多户现役军人军属，那么，几年前或者十几年前复员了已经不算现役军属的人要攀比怎么办？这样会引起矛盾，引发不稳定因素。

我解释说，以前没有做的，我们总不能现在和以后继续一直不做。再说，我们已经划定了“现役”这个界限，是现役的我们一户不漏，不是现役的不慰问，因为每一个新的政策出台，总会有一个时间截止的界限范围。而且，我相信即便有要攀比和有意见的，也是极个别的，我们的广大复转军人和曾经的军属大多数是有觉悟的，他们知道我们在为军属们办实事，不至于为了这区区百十元的慰问品就去闹事。

我还没有说完，就被在场的一位地方分管领导打断，他要我虚心听取下面人的意见。等这位武装部长说完他的意见，我们单位的其他领导也表达了对这次活动的异议，最后，这位领导当场宣布取消这次活动。

就这样，我到任后想为军属们办事的第一次想法腹死胎中。后来，我一直在反思这件事，我不想去怪任何人，只是从中感到，这个行业和这片领域，漠视群众需求和懒得作为的积弊陋习已如铁板一块，要想去改变和打破它，绝非一日之功，还有长路要走。

走访和慰问被取消，我就抓光荣军属牌的发放。但当时，我初来乍到，实在是孤掌难鸣，难以再发动原计划的四部门县乡两级的参与，只好按照我们之前调查统计的军属数量，把光荣军属牌发到各个乡镇武装部长手里，让他们再往下发放。为了防止漏发，我甚至要求每个乡镇多领几十副，如果军属有几处宅院，或者大门、客厅都想悬挂，我们都可以多发几副满足他们。

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2016年春节前夕，我们把光荣军属牌、春联和我设计的“新门神画”发放给军属

后来几年，我们分两次又制作了2000副光荣军属牌，然而，即便这样，仍有一些中间环节的工作人员不以为然，未予认真落实，再由于一些军属子女参军年代久远，又没有主动和我们联系，我们确实难以掌握，所以，我仍不时接到还有军属没有收到光荣军属牌的反映。于是，不管得不得罪人，在任期间，为了让每户军属拥有应得的这副光荣军属牌，我一直紧盯着这件事，继续反反复复较劲了好多个回合，犹如一场艰辛的拉锯战。

2016年大年初二，我在网上接到一户军属反映，孩子参军19年了，家里还从未领到过光荣军属牌。我知道情况后，非常吃惊，第二天一早，就拉着民政部门的一位领导，一起去这户军属家慰问和补送光荣军属牌，还专门叫上电视台采访人员录播同期声。这也是我来当地几年来，第一次主动要求电视台采访我和出同期声，为什么？因为我要向全市人民播放我的出面道歉！不管问题出在哪个环节，当兵快20年从来没有领到过光荣军属牌，就是我们的错，我们就该道歉！就该整改，就该还上这一份欠账！

这户军属拿到光荣军属牌，全家笑逐颜开，和我们一起把它装订在大门外，好让过往的乡亲们看到。他说，孩子参军这么多年，由于部队纪律要求探亲穿便服，乡邻们都以为孩子退伍后在外面打工了！有了这副光荣军属牌，大家就知道，孩子还是光荣的军人，他家还是光荣的军属。

家里收到光荣军属牌的消息传到部队后，不仅这名军人非常感激，其所在部队也产生反响。尽管我反复拒绝，部队领导还是执意要给我们上级单位导写去感谢信，只是，这封信发出以后便石沉大海。也许，在我们的某些领导眼里，他们也对我们做的这些事不以为然。

关于为军属送光荣军属牌的问题，不仅我所在的驻地和老家做的不到位，从近年来的一些网络评论和自媒体上也可以看到，全国一些地方都存在这样的问题。就以前面那位参军19年没有收到过的军人为例，他所在部队搞了一份调查，竟然有三分之二以上的官兵家里从未收到过光荣军属牌。听到这个消息，同样作为一位军人，我感到十分惊愕和寒心！

一副小小的光荣军属牌，在军人和军属心中究竟有几多重？作为有着29年漫长军龄的一名退役老兵，作为我们父母曾经也是军属，因为切身感受，我心里非常清楚：我们的军人和军属非常看重光荣军属牌，这不在于它值多少钱，而是因为它是军属的标志，家庭的荣耀，是他们对荣誉的一份崇高需求。

军属收不到光荣军属牌这件事说明，我们的一些政府和征兵工作人员，即便国家再有法令，上级再有要求，在具体落实的环节上，仍然是思想不重视，懒政不办事。抓光荣军属牌的发放绝不是小题大做，大的事你可能会说做不了，可是发光荣军属牌并不难，而且也花不了多少钱，你干嘛还不做？如果连一副十几块钱的牌子都不发，引导社会尊崇军人职业如何落实？我们征兵时宣传的“一人参军，全家光荣”如何体现？

我认为，为现役军属发放光荣军属牌，已经写入了国家的相关政策法规，如果政府部门和兵役机关置若罔闻，长期不予发放，那么，这可不是不作为的问题，而是在违法。有禁不止是违法，有令不行同样也是违法。

小小一副光荣军属牌，牵动成千上万军人和军属的心。在这个毗邻北京的小城担任人武部主官五年，虽然我为了这副小小的光荣军属牌较了五年劲，但我知道，直到我去年5月转业离开岗位，还有军属至今仍然没有领到！这也是我告别军旅卸下戎装之时，心底的一个深深遗憾。

好在，如今各地的作风日益改进，从最近的许多报道中，已经能看到越来越多的地区在为军属们发放光荣军属牌，尽管我已不在军旅，但我心里依旧感到由衷的欣慰。

当然，我还希望，我们不仅要为军属送光荣军属牌，而且还应把送的工作尽量再做得细致暖心些。比如，做成能扛风雨的金属牌，而不是一张纸片片，比如，组织各级军地人员敲锣打鼓热热闹闹送上门去，同时，最好还能手拎点慰问品，东西不在于多少，而是一份一份尊重和关怀。