中央财办主任刘鹤今启程访美:处理中美经贸问题 给摩擦“降降温

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应美国政府邀请,中共中央政治局委员、中央财办主任刘鹤将于2月27日至3月3日赴美访问。专家分析表示,这意味着刘鹤将主导今后的中美贸易对话,与美方商讨处理中美经贸问题、对接美方经济团队则是他此访的主要任务。

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图说:应美国政府邀请,刘鹤将于2月27日至3月3日赴美访问。视觉中国

中美经贸历经波折

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过去一年,在中美经贸关系方面,美国总统特朗普的“戏”有点多:结束对华友好访问后“翻脸”拒绝承认中国的市场经济地位、高调对华挥起“301调查”大棒、多次以安全为由叫停中资背景企业在美的收购、声称中国是汇率操纵国、对中国的太阳能电池板和洗衣机征收高额关税、对来自中国的钢铁和铝产品发起安全调查(232调查)……

对此,复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯表示,过去一年中美经贸关系反映了特朗普政府的两个特点:一是更注重策略而缺乏战略性考虑,这与特朗普总统的商人背景不无关系。特朗普政府每一次获利却不等于就此满足,而是会使用商人技巧推动继续获利,追求利益最大化。

二是特朗普政府内部在经贸问题上意见不一。吴心伯指出,美方内部分为主张全球化、协调对话的国际派,和把经济问题提升到国家安全层面、主张用更加对抗的方式处理中美经贸关系的鹰派,如白宫顾问彼得·纳瓦罗、美国贸易代表罗伯特·莱特希泽,“在不同的时间段我们会听到不同的声音。”而特朗普执政一年来,经济的复苏抵不过他以安全为由在军费、边境管理等方面承诺的投入,与此同时对华贸易逆差不降反升,给了鹰派对华施压的借口。因此,去年年底以来,特朗普政府在经贸关系上加大了对中国的压力。

对于这样的情况,中方也积极应对:一方面,两国元首通过通电话、通信等方式保持密切联系,强调把握中美关系大局,依据特朗普访华期间双方达成的共识处理包括经贸关系在内的中美关系。2月初中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪访美,就中美关系和共同关心的重要问题与美方深入交换意见。另一方面,中方出手还击,2月4日开始对进口自美国的高粱展开反倾销和反补贴调查。“我相信我们手上的牌也准备了不少。”吴心伯说道。

不会谈及具体摩擦

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在此背景之下,中共中央政治局委员、中央财办主任刘鹤启程访美。根据外交部发言人陆慷27日的说法,刘鹤此访将与美方就中美关系和两国经贸领域合作交换意见。

经贸问题是当前中美双边关系的重点。吴心伯认为,刘鹤此访意味着他将主导今后的中美经济对话,其主要任务是与美方共同商讨处理中美经贸关系,并对接特朗普的经贸团队,接触财政部长、商务部长、国家经济委员会顾问等。

但吴心伯认为,刘鹤此访不会谈及当前中美贸易当中的具体摩擦,更多是就处理中美经贸问题达成一些共识。“而中方最主要期待的是避免贸易战。”吴心伯指出,这符合中美双方的共同利益。根据商务部的说法,2017年中美双边贸易额突破5800亿美元,“贸易战一旦打响,美方也将面临巨大损失。”吴心伯表示,双方首先要在避免贸易战方面达成共识,并在这一共识的指导下处理个案,给摩擦“降降温”,防止对抗升级。

新民晚报采访人员 齐旭