山西确定2018国企国资改革主攻方向复制汾酒改革试点经验抓好抓实七大重

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山西“省属企业、市县国资委负责人会议”现场。

(本报采访人员赵占岭)2月24日，山西省国资委召开省属企业、市县国资委负责人会议，总结2017年山西国企国资改革工作，部署2018年七大方面重点工作，另外，山西18家重点省属企业还在会议上签订了经营业绩目标责任书及党建工作目标责任书。山西省委书记骆惠宁、省长楼阳生均对会议作出了重要批示，副省长王一新出席会议并讲话，省国资主任郭保民作工作报告。

骆惠宁在批示中指出，过去的一年里，省委、省政府把深化国企国资改革摆在全局工作的突出位置来抓，形成了“1+N”政策体系，推进了八个方面21项重点改革，全省国企国资改革取得了明显的阶段性成效。2018年山西省国企国资改革进入全面施工期。各级党委政府要深刻认识国企国资改革是决定山西转型前途的关键一招。要坚持省市县三级国企国资改革联动，并与开展转型项目建设年活动、营造企业家健康成长环境等重大部署结合起来，形成工作合力。

楼阳生强调，国企国资改革事关转型发展全局，必须下决心改，不能错过窗口期和机遇期;必须彻底改，不能留有后遗症。新的一年，要蹄疾步稳深化改革，有效防范各类风险;支持保护改革者，落实企业主体责任，增强企业改革内生动力;深化国资监管“放管服效”改革，同步推进市县国企国资改革，为推动高质量转型发展发挥更大作用、作出更大贡献。

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副省长王一新出席会议并讲话

王一新在讲话中指出，国企国资改革仍是山西各项工作的重中之重，要客观冷静地看待当前山西国企国资改革形势，在充分肯定成绩的同时清醒地认识到，补考赶考任务依然繁重艰巨，必须久久为功，将改革进行到底。

要紧紧抓住契约化管理这个“牛鼻子”，复制汾酒集团的试点经验，在省属企业全面推行契约化管理，通过科学的、鲜明的考核导向，推动省属企业加速转型;要加强考核结果运用，让考核“长牙齿”，把考核结果作为干部使用的基本遵循，对省委管理的重要骨干企业名单实行动态管理，进一步加强企业领导班子建设，把考核结果作为确定薪酬的重要依据;要认真履行好“一岗双责”，在深化国企国资改革中坚持党的领导，加强党的建设，通过抓党建促改革、促发展。

会议对2017年山西国企国资改革工作进行了回顾：2017年颁布了“1+N”政策文件，出台支持国企国资改革9项政策，八个方面21项重点改革任务扎实推进，市县国企国资改革同步展开，改革的“四梁八柱”已经形成。另外，在数据方面，2017年山西省国资委系统监管企业累计实现营业收入1.26万亿元，实现利润总额198.4亿元，其中省属企业实现利润总额180.8亿元，实现净利润70.1亿元;另外，资产负债率实现了自2007年以来首次下降，净资产收益率由负转正，主要经济指标均取得了2013年以来最好水平。

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省国资委主任郭保民作工作报告

会议强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年，是山西省国企国资改革攻坚年，要重点抓好七方面重点工作：

一是着力抓好深化国企国资改革行动方案落地见效，全面推进改革任务落实：在2017年八个方面21项重点改革任务的基础上，重新梳理明确2018年度新的重点改革任务，形成清晰的改革施工图。

二是着力打赢剥离企业办社会攻坚战、瘦身健体“处僵治困”攻坚战和风险防控攻坚战，创优企业发展环境：确保年内全面完成省属企业职工家属区“三供一业”移交，基本完成省属企业厂办大集体改革任务;确保四级以下公司再压减一半以上，确保“僵尸企业”出清三年行动计划在2018年取得突破性进展;省属企业集团是风险防控的主体，要全面梳理排查存量风险，列出清单，销号清零，加快处置。

三是着力推行契约化管理，“一企一策”强化目标考核：考核要体现四个着力：着力推进企业更加专注主业，进行专业化经营;着力补齐管理短板，提升经营管理水平;着力加大企业创新，促进产品技术转型升级;着力提升资产证券化，在资本市场上有更大作为;加强对业绩考核成果的运用，实现“四个挂钩”，即与企业领导人薪酬挂钩，与企业职工工资收入挂钩，与对企业管控方式挂钩，与企业领导人任免挂钩。

四是着力优化国有资本布局，构建转型发展格局：优化国有资本投向，推动国有资本70%以上集中到基础性行业和关键领域;加快“腾笼换鸟”成交落地，股权转让要进场公开交易，公开择优选择受让人，确保国有资产保值增值;继续推进专业化重组，2018年重点完成燃气、现代化工、水务投资、神农集团等专业化重组，启动焦化、煤机装备、电力、现代物流等领域企业重组;整合金控类企业，2018年内完成金控集团划归国资系统统一监管;加快新公司规范发展，2017年度新组建的各集团公司，要迅速进入角色，步入正轨。

五是着力完善现代企业制度，激发改革转型动力：推进股权多元化改革，导民营企业有效参与混改，支持省属企业参予中央企业并购重组;促进产融结合，力争企业A股上市有新的启动和突破，重点推进国际能源在H股上市，新增3-5家新三板挂牌企业;推进人事、劳动、分配“三项制度”改革，稳步探索市场化选聘。

六是着力强化国资监管，全面提升监管效能：从严国资监管，优化监管方式，加强监事会监督，突出投资监管，加强监管协同，提高服务质量。

七是着力加强生产经营管理，确保企业平稳发展。

会议指出，2018年是“省属企业党建质量提升年”，省属企业党委要按照党章和十九大提出的新时代党建工作要求，全面贯彻落实全国国企党建会议精神，坚持以政治建设为统领，推动省属企业全面从严治党不断向纵深发展。一是要始终保持讲政治的思想自觉和行动自觉;二是要推动党要管党从严治党落到实处;三是要建设高素质专业化企业领导人员队伍;四是要加强企业党的基层组织建设;五是要强化纪律规矩意识;六是要持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。

各市国资委主任，重点县(市、区)分管副县(市、区)长，省属企业党委书记、董事长、总经理、专职副书记、纪委书记、总会计师，省国资委机关、省属企业监事会全体人员及直属单位负责人出席会议。