美国这个机构让人望而却步 特朗普打算为其扩权以针对中国

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英国《金融时报》网站2月25日刊登文章称,特朗普正在推进一项改革,将使得外国在美投资委员会对美国公司以及总部设在美国的跨国公司的对外投资拥有更大的审查权。有人担心,这会成为一个隐晦的技术控制制度,阻碍美国经济活力。

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英国《金融时报》网站报道截图

文章称,美国外国在美投资委员会是全球最有权力——也是最高深莫测——的监管机构之一。它的考量令人难以理解,它的决定足以扼杀数万亿美元的国际商业协议。它的名字令各大公司和投资银行家感到害怕。它的工作人员都是在常春藤大学受过良好教育的非常认真的精锐律师。

这个跨部门委员会将国防和情报职员与经济决策者聚在一起工作,审查外国投资对国家安全构成的潜在威胁。

美国总统唐纳德·特朗普正在推进的改革,包含正在试图获得国会批准的一项提案,如果该提案获得通过,将使其需要审查的交易数量由每年的几百笔激增至数千笔。

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特朗普(法新社)

正在审议中的这一提案将使得外国在美投资委员会对美国公司以及总部设在美国的跨国公司的对外投资拥有更大的审查权。这引发了通用电气和IBM等美国公司的日益反感,同时国会也在讨论如何更好地减少中国对美国公司的施压。

这一计划直击特朗普政府如何与中国打交道这一困境的核心。去年12月公布的美国国家安全战略称中国是其“战略竞争对手”,保护美国的“创新基地”是一个重要的目标。

现在,特朗普政府的中国贸易政策的核心就是对北京知识产权制度的调查。白宫官员及他们在国会的盟友正在设法应对他们所认为的来自中国的经济威胁。

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资料图片:2017年8月14日,外交部发言人华春莹指出,中方一直高度重视知识产权保护,近年来中国制定并完善有关法律法规,加大对侵犯知识产权违法犯罪行为打击力度。

不过,其中很多计划正在引发担忧,或者遭到一些重要美国公司的强烈反对,这些公司认为,他们的增长前景与中国密切相关,中国现在是全球第二大经济体。很多人担心,新的规定实际上会成为一个隐晦的技术控制制度,为美国经济最有活力的部分之一设置重大监管障碍。

外国在美投资委员会引起很多关注的一个原因是,这是今年为数不多的在分裂的国会中得到两党支持的想法之一。

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过去几年,对中国收购美国和欧洲半导体及其他科技公司的审查不断增多。但拟议中的立法要求外国在美投资委员会监督中国等地的海外合资企业,美国官员担心这些企业往往会涉及重要和敏感技术的转让,以换取生意往来。