特朗普没想到!美国拉拢这个盟友到南海“秀肌肉”,却被无情打脸
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2月27日,澳大利亚外长毕晓普接受澳大利亚广播公司采访时说:“如果我们决定需要在南海进行更多的演习,那么我们就会这么做。但不是其他国家对澳大利亚发号施令,他们也不能这样做。”毕晓普表示,特朗普无权命令澳大利亚巡航南海。
3天前的24日,澳大利亚总理特恩布尔访问美国时,特朗普还在敦促澳大利亚加入南海“航行自由”行动,就国际权利问题向北京施压,不过特恩布尔并未明确表态。
澳大利亚方面的态度,也许是特朗普所没料到的。此前,澳大利亚不断向中国发表不友好的言论给美国一个错觉,特朗普甚至在此次与特恩布尔的会谈中,使用的是敦促一词。特朗普的潜台词是让澳大利亚不要犹豫,有美国在怕什么。
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虽然澳大利亚支持美国的“航行自由”行动,自己也宣示要到南海来自由航行,却一直避免卷入美国主导的此类行动。澳大利亚作为一个地区大国,深知贸然卷入中美冲突的危险性,而中国除了意识形态和文化与其不同之外,完全没有对澳大利亚的半点威胁。即使澳大利亚加入“美、日、澳、印”四国联盟,也尽量淡化对抗中国的味道,把关注点更多的放在打击海盗、联合反恐,以及基础设施建设上。
访美之前,特恩布尔就郑重声明:“澳大利亚没有看到中国有任何敌对意图,更不会将中国描述成威胁”。而在他与特朗普会晤后的联合发布会上则表示:“对我们而言,中国的崛起对地区乃至世界是积极的。有人想把美国和其盟友比如澳大利亚描绘成中国的对手,这是冷战思维重现,这是不合适,也不准确的”。
特恩布尔在美国之所以表现得模棱两可,一方面是碍于东道主的面子,而另一个更重要的方面是他肩负了重要使命,此行不但要修复与特朗普的个人关系,还要说服他支持美国重新加入“跨太平洋战略经济伙伴协定”。
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大家都知道,特恩布尔与特朗普去年有过一次极不愉快的通话,两人本来约定要聊一个多小时,结果因特朗普一气之下把电话甩了不欢而散。后来,两国关系一直十分冷淡,特朗普甚至连驻澳大使都没派,直到前不久才把退下来的太平洋司令部司令哈里斯派过去。
对于特恩布尔来说,特朗普支持美国重新加入“跨太平洋战略经济伙伴协定”,是澳大利亚的重大利益关切。当初签订这个协定时,美国为拉拢大家一起遏制中国做出了重大让步,而澳大利亚是这个体系的主要受易者之一,没有美国的这个群则如同食之无味、弃之可惜的鸡肋。
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我们要看到,澳大利亚之所以在中美之间表现得如此摇摆、犹豫,主要还是与澳大利亚安全上依靠美国,经济上依靠中国的双重性所致。一方面,澳大利亚与美国有共同的文化、意识形态、价值观,澳大利亚与美国有天然的纽带作联系,亲美是必然的;另一方面,澳大利亚近年来经济搭上中国发展的快车,成西方大国中表现得最好的经济体,过度恶化与我们的关系也不太现实。
只有搞清楚了澳大利亚的这种矛盾心态,尽最大努力创造双方合作共赢的积极面,消除有可能导致对抗的消极面,就一定能让澳大利亚在中美之间不过分偏向美国,这对我减少崛起的阻力有重大意义。
当然,与澳大利亚友好并不是作无原则的妥协,对该国政客为了竞选进行政治宣示我们要听其言、观其行,但对其实质性的举动却要高度关注,一旦做出过分或者越界的事,就要运用经济、外交等综合性手段进行提醒,划出两国交往的边界与底线。
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