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来源：债市观察（bondreview）、支付圈、凤凰网、鸣金网（ID：mingjin-wang）

央行开亿元级巨额罚单！民生平安因支付清算违规共被罚没1.76亿，最严支付监管来了！

2018年以来，金融业监管之风强劲，继银行业大罚单和证监会天价罚单后，央行再开出重磅大罚单。

民生、平安，被重处罚

3月16日，中国人民银行官网公布了对民生平安两家银行支付结算业务违规的大罚单。处罚信息显示，整肃支付清算市场秩序，防范支付风险，中国人民银行于2017年7月至9月，先后对中国民生银行厦门分行（新兴支付清算中心）、平安银行开展了支付清算业务执法检查。

经查实，上述两家银行

存在违反清算管理、人民币银行结算账户管理、非金融机构支付服务管理等违法违规行为。

中国人民银行综合考虑两家银行违法违规行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《人民币银行结算账户管理办法》、《非金融机构支付服务管理办法》等法律规章规定，

3月16日晚间，民生银行方面表示

，目前按中国人民银行要求整改已全面完成。 根据中国人民银行相关要求，为确保民生银行有关支付业务合规、健康发展，该行采取三项整改工作：

一是

撤销了厦门分行新兴支付清算中心

二是成立

总行整改督导

小组，对中心业务开展

全面整改

；

三是在总行层面，各主管部门通过强化业务、技术管理、优化系统功能等手段，进一步加强全行互联网支付相关业务的规范化开展。

平安银行也紧急回应

，称目前已全面完成专项检查所要求的整改和优化工作，并表示未来平安银行将进一步加强支付结算业务的内外部管理，改善业务操作和风险管控能力，为客户提供更好的支付结算服务。

值得注意的是，平安银行并非首次被罚。2017年4月10日，银监会法规部披露对平安银行的处罚决定书。因存在“内控管理严重违反审慎经营规则”、“销售对公非保本理财产品出具回购承诺、承诺保本”等问题，银监会对平安银行给予罚款1670万元的处罚。

此外，2017年2月8日，平安银行天津分行两支行因员工私自销售非平安银行天津分行发售或代理发售产品被天津银监局处罚，共收到15张罚单。

支付行业洗牌加剧

2017年，我国支付清算行业发展迅速，业务增量全球第一。其中，银行卡业务是我国支付业务中的“重头”。

近年来，我国支付行业发展十分迅速，在支付机构急剧膨胀的同时，各种违法违规层出不穷，行业乱象频现。2017年以来，央行相继收紧了支付牌照发放，并陆续整顿规范了上百家支付机构。2017年底，央行比以往更繁忙，在不到两个月的时间里接连下发了三个文件 ，即217号文，281号文，296号文，也形成了支付清算行业鼎立的三座法规大山。

217号文——《关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》

281号文——《中国人民银行关于规范支付创新业务的通知》

296号文——《条码支付业务规范（试行）》

人民银行表示，下一步将继续依据相关法律规定，持续加强支付结算市场监管，从严惩处支付结算违法违规行为，保障支付市场的持续、稳定和健康发展。

最严强监管风正在席卷整个支付市场，支付行业的进一步调整和洗牌在所难免。

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