开征房产税,会引发新一轮“离婚潮”吗?
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2018年两会期间,关于房地产税的征收,终于有了比较明确的说法了,这就意味着房产税的立法,即将驶入“快车道”。
房地产税出台,肯定对房价会产生立竿见影的作用,对于降低房屋空置率也肯定会有不小的促进作用,这将有利于减少社会资源的巨大的浪费。当然,对于普通公民来说,房屋空置率、节约社会资源、财政平衡等问题都还是比较遥远的,大家最为关切的问题,无疑是:
“房产税来了,对我有什么影响?”
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要回答这个问题,取决于两个方面,一个是“房产税怎么征”,另一个是“你”是什么情况?
对此,SOHO中国董事长潘石屹的看法是:该减免的一定要大幅度减免,每个家庭的第一套房子绝对不能收,第二套房子也不应该征,三套、四套、五套以上房子的人多的是,赶紧去征他们的税。
如果真按照潘总的设想,那么,问题来了:会不会出现大规模的“离婚潮”?
潘石屹的这个方案固然简单,但很有可能会引发“离婚潮”,我们可以用例子来说明:
小王有一个四口之家(二大二小),在某一线城市有三套房子,一套是市区50平米的小房子,一套是近郊100平米的房子,还有一套是远郊区200平米的别墅,市区的房子每平米10万元,价值500万;近郊的房子每平米5万,价值500万;远郊区的房子每平米2.5万,价值500万。
按照潘石屹的征税方案,只要小王夫妻离婚,拆分成两个家庭,每个家庭就不超过2套房,可以免税。这是由于在该方案中,征税的主体是家庭,而享受“免税额”的单位也是家庭,所以,减税的方案,就是增加“家庭单位”以获得更多的免税指标,“离婚、分家”就是最好的形式。
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此前若干大城市推行限购政策,一度就曾引发过“离婚潮”,那还只是一种“或然利益”,更何况这次是直接影响到家庭和个人真金白银的大问题。所以,真要实行此类方案,再次出现更大规模“离婚潮”这样的情况,也丝毫不用奇怪,在这方面,不要怀疑国人的勇气和决心。
那么,除了潘石屹的方案,还有其他什么方案呢?对此,也有人提出以人均面积来确定免征额,比如人均60平米以下的不用征,人均超过60平米以上的开始征收。
如果对应前面小王的例子,会出现什么情况呢?大家可以想象,小王应该会卖掉远郊区的房子,去买市中心的房子,毕竟,三套房子价值一样,但换了市中心的房子以后人均面积缩小,就不用交税,而郊区的房子虽然总价更低,却要交好几万元一年。
所以,按照人均面积征收房地产税,会导致一个直接的后果:低房价人口迅速涌向高房价地区,从而推高高房价地区的房价,进一步造成房价的两极分化。
那么,应该怎样做,才能尽可能做到公平呢?
上述方案都存在一个问题,那就是单位对象的错位问题。房地产税,顾名思义,涉及到三个因素,分别是房地产、家庭、个人,在这三者中,房地产和家庭都是可变因素,相对稳定的,是个人。
所以,真正要解决这个问题,就需要在房地产税的顶层设计中,尽可能针对“个人”,而不是根据“房地产”和“家庭”因素来进行设计。
回到前面的那个例子,原则上,每一套房产都应该征税,假定税率为0.5%,那么,小王一家应缴纳的房产税为10万。同时,可以设计给每每位家庭成员,可以获得2.5万元的个人税收抵扣额度,这样,他们一家四口人的抵扣额度10万元,,正好可以用于抵扣房地产税。
当然,除此之外,对那些低收入家庭、特殊困难群体、退休员工等,也应该给予一定的税收减免等。
这样的模式,应该比按家庭征收,或按面积扣除的模式更为公平合理,所谓的“离婚潮”,也就不会涌现了。
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