本市禁建核电站、赛马场昨天

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本报讯（记者林艳）昨天，北京市《政府核准的投资项目目录（2018年本）》（以下简称《目录》）正式发布，对2015年旧版目录进行全面修订。新版目录，仅保留43项政府核准事项，与旧版目录相比，减少比例达58%。其中，核电站、赛马场的核准事项被取消，本市将一律禁建这两大项目。此外，新能源汽车充换电站、城市游憩集会广场等投资事项，也进一步简政放权，取消核准，改为备案管理。

新版《目录》仅保留43项核准事项

从总体来看，新版《目录》共包括9类43项核准事项，相比2015年版目录，核准事项减少了59项，同比减少58%，取消、下放核准权限共69项，其中取消核准权限61项（其中4项为取消部分核准权限），下放部分核准权限8项。

据市发改委相关负责人介绍，本版目录最大的特点，就是最大限度地缩减了核准范围，“首先，我们严格限定企业投资项目核准范围。凡是市场竞争充分、企业能自主决定、可以通过经济和法律手段有效调控的，一律取消核准改为备案”。

据介绍，此次投资核准项目的目录，全面对接北京的产业禁限目录，对列入禁限目录的核准事项，一律取消核准、禁止建设，严格控制不符合首都城市战略定位的投资项目建设。

本市禁建核电站、赛马场、燃煤供热项目

新版《目录》明确，因产业政策禁止建设，取消核电站、赛马场核准事项2项。此外，还取消了供热设施事项中的燃煤供热项目核准权限，北京将一律禁止建设该项目。

除了禁建项目的核准取消之外，为了进一步简政放权、改革优化政府服务，《目录》还取消了松脂初加工等制造业事项、新能源汽车充换电站、独立人防设施工程、城市游憩集会广场等核准事项55项，同时取消农业项目中涉及远洋渔船建设项目的核准权限、公交场站和停车设施事项中停车设施项目的核准权限等，在严格执行产业准入政策的前提下，将这些核准事项改为备案管理。

据了解，为与国家目录保持一致，新版目录还将“教育设施、卫生设施、体育设施、民政设施、残疾人康复托养机构建设等社会事业设施项目”和“文化、广播影视项目”核准事项合并为“社会事业设施项目”。

在大幅压减核准项目的同时，根据本市城市规划建设需要，新版目录新增了1项“城市地下综合管廊核准事项”。

国家高速公路网项目将由市级核准

除了最大限度压缩核准范围之外，新版《目录》还更为科学合理地划分了核准权限，将各区承接能力作为权限划分的重要因素，对涉及本市重大规划布局、重要资源开发配置、跨区域重大工程等项目，明确为市级核准，对能下放区级核准的事项，坚决下放至各区。

据介绍，新版《目录》主动将8项市级核准权限下放各区，具体包括10千伏用户用电工程、10千伏专项配电工程，非跨区输油管网项目，除生活垃圾、危险废物以外的固体废物处理设施项目等。

“国家新版目录共下放地方15项核准权限，其中有4项被列入我市产业禁限目录，具体包括炼油项目、石化项目、煤化工项目、稀土冶炼分离项目。另有3项，我市无管理对象。所以，需要市级承接核准权限也有8项”，市发改委相关负责人介绍说，按照国家要求，由北京市承接的市级核准的项目包括：非中国铁路总公司为主出资的铁路项目、国家高速公路网项目、大型主题公园项目等。