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4月1日起，一批新的法律法规正式实施。其中包括：我国首个以环境保护为目标的税种开征，为碧水蓝天撑起保护伞； 6省市开展银行联网核查失效居民身份证信息，丢失身份证被冒用的可能性在缩小；105项办税事项“最多跑一次”， 越来越方便。

民航航班时刻管理办法实施

△央视财经《中国财经报道》栏目报道

近年来，国内航空运输市场保持了快速发展，北京、上海、广州等繁忙机场的起降架次屡创新高，非常有限的航班时刻资源与快速增长的市场需求之间的矛盾愈显突出，民航局近日印发《民航航班时刻管理办法》，将于2018年4月1日起实施。

办法共八章59条，对航班时刻管理的方式、目标任务和原则、航班时刻配置基本规则、航班时刻历史优先权资格、航班时刻执行率要求等做了明确规定，调整了航班时刻管理机构与职责、监督管理事项等内容。

在航班时刻配置上，新办法将考核航空承运人上一个航季的航班时刻执行率监管记录、航班正常性监管记录、滥用航班时刻监管记录、航空安全水平监管记录的加权平均来确定，有明确的可操作标准。同时，新办法分配航班时刻还将向交通不便地区倾斜，并充分考核各航空公司原航班时刻运营能力，及国家民航发展战略安排。

北京航空航天大学航空产业研究中心主任 高远洋：

它其实也是一个杠杆，使得在航班时刻的配制，航空公司选择航班时刻的时候，你可能尽可能去匹配国家的民航发展的一个战略，还有整个行业全行业的平衡性的发展。 对于一些中小航空企业来说，新办法无疑意味着新的竞争机会。

春秋航空新闻发言人 张武安：

我们欢迎民航局出台这个民航航班时刻管理办法，我们也感觉到它把这种稀缺的航班时刻分配规则 ，放在阳光下面，的确是体现了公平高效科学廉政的原则，而且这个办法还精准量化了我国每一个热门机场的航班时刻的说明标准，而且量化了具体细则。 

数据显示：近年来中国民航业发展迅猛，年增长率接近20%，整个2017年全年旅客运输量达到了5.49亿人次。

丢失身份证被冒名开户？没门！

中国人民银行印发通知，4月1日起，天津等6省市将开展银行联网核查失效居民身份证信息和非居民身份证件信息试点工作。即客户办理业务过程中，银行将联网核查居民身份证是否挂失、失效，以验证居民身份证有效性。比如有人用已向公安机关申报丢失的身份证到银行办业务，联网核查系统将反馈“证件已挂失”。

通知明确，目前参与试点的银行为：天津市、山西省、福建省的中国工商银行、中国银行、中国建设银行开展失效居民身份证信息核查试点工作；上海市、福建省、广东省深圳市、珠海市的中国工商银行、中国银行、招商银行开展港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证和外国人永久居留身份证信息核查试点工作。

105项办税事项“最多跑一次”

国家税务总局发布《办税事项“最多跑一次”清单》，4月1日起施行。纳税人办理清单范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。

发票挂失、自然人纳税人个人所得税自行纳税申报、开具个人所得税完税证明、《车辆购置税完税证明》补办等事项都在“最多跑一次”清单之列。

环境保护税开征

2018年我国最新施行的环境保护税4月1日进入首个征税期，这是我国首个以环境保护为目标的税种。

环境保护税实行按季申报，征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。不直接向环境排放应税污染物的，不缴纳环境保护税。居民个人也不属于环境保护税纳税人，不用缴纳环境保护税。

13项国家环境保护标准实施

4月1日起，13项国家环境保护标准正式实施。

其中包括：《环境二噁英类监测技术规范》（HJ916-2017）、《环境空气 挥发性有机物的测定 便携式傅里叶红外仪法》（HJ919-2017）等。

乘用车企将实行“双积分”管理

工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局等五部门联合发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，4月1日起施行。

该办法的实施，将加快我国传统能源乘用车节能技术升级进程，促进新能源汽车快速发展。预计到2020年我国乘用车行业平均燃料消耗量将达到5.0升/百公里，累计减少二氧化碳排放约6000万吨。到2020年预计累计推广新能源乘用车380万辆。

黄河首次实施流域性禁渔 期间不允许钓鱼

农业农村部通告，4月1日起在黄河流域实行禁渔期制度，这是黄河首次实施流域性禁渔。黄河禁渔期是从每年的4月1日12时至6月30日12时。黄河禁渔的禁止作业类型包括了钓具在内的所有捕捞作业，也就是说，在黄河禁渔期间钓鱼也是不允许的。黄河禁渔期制度还规定，沿黄各省（自治区）可根据本地实际，适当扩大禁渔区范围，延长禁渔时间。

黄河禁渔期制度实施后，我国内陆七大流域中长江、珠江、淮河、黄河四大流域禁渔期制度已基本建立。

南京：划定长江岸线保护区域 严格控制开发行为

《南京市长江岸线保护办法》4月10日起施行。该办法明确，南京市长江岸线划分为保护区、保留区、控制利用区、开发利用区。

南京市长江岸线保护区内禁止的行为包括：在饮用水水源地一级保护区新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及从事其它可能污染饮用水水体的活动；在自然保护区核心区内建设生产设施，以及从事未经批准的其它活动等。

广州：禽类市场每月至少休市1天

为切实降低市场外环境禽流感病毒污染和人感染禽流感风险，4月15日起，广州全市禽类交易市场实行每月一休市，每年11月至次年3月的每月16日至18日休市3天，每年4月至10月的每月17日休市1天。

休市期间市场停止一切活禽、光禽交易，市场内不得存放任何活禽、光禽，该规定自2018年4月15日起施行，有效期5年。

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本文编辑：张爽

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