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去年7月，中国政府宣布，为了解决国内的污染问题，2018年1月起开始全面禁止从国外进口24种“洋垃圾”。

如今3个月过去，"垃圾战争"的多米诺骨牌效应已经显现。

首尔居民因“垃圾成山”打起来了

禁令一出，许多国家直呼“吃不消”。

“韩国小区变垃圾场，废塑料堆积如山！”据韩国《先驱经济报》报道，因废品回收公司拒绝收购废弃塑料和泡沫箱等可再生废品，首尔等首都圈的居民小区1日开始出现垃圾成堆无人处理的情况。媒体称，这一混乱局面与中国停止进口“洋垃圾”的政策有关。

首尔一小区成堆弃置的塑料垃圾（图片来源：韩联社）

报道称，韩国垃圾回收公司以利润降低、无利可图为由，宣布从4月起停止收购废塑料、泡沫制品和塑料瓶等垃圾。这一决定使与回收公司签订废品回收协议的小区遭了殃。很多居民将废塑料或泡沫制品等扔在回收站，之后却无人回收，越堆越多。一些小区物业人员随后禁止居民丢弃塑料垃圾，双方因此发生冲突。

据韩国《朝鲜日报》介绍，过去韩国废品回收公司一般与小区物业签订合同，平均给每户支付1000韩元（约合人民币6元）后，拉走小区的空瓶、易拉罐和废纸等可再生垃圾。同时，他们还顺手将小区的塑料袋、泡沫塑料等白色垃圾也免费带走，再将这些可再生垃圾转手出口至中国或销往韩国相关企业。

一般情况下，塑料袋和泡沫塑料等白色垃圾的回收生意毫无利润可言，甚至会亏本，但回收公司可以用回收空瓶和废纸等的利润填补。

自中国宣布禁止进口“洋垃圾”后，韩国的可再生垃圾价格应声骤降。2012年售价每公斤602韩元（约合人民币3.6元）的废树脂瓶今年3月价格降至257韩元；废塑料的售价也从90韩元降至20韩元。

面对持续的混乱，韩国政府终于坐不住了。

韩国总统府青瓦台2日表示，将迅速规范回收乱象，解决民众生活不便。韩国环境部随后也表示，已与垃圾清运行业协商决定，首尔、仁川和京畿道的所有48家垃圾回收公司从当天起照常回收废弃塑料、餐盒等塑料垃圾。环境部充分说明相关补贴政策后，各回收公司与社区续订垃圾清运协议。环境部还表示，将检查并纠正非法拒收垃圾行为，设法提振因出口受阻而萎缩的垃圾回收市场。

韩国《中央日报》指出，虽然“垃圾大乱”暂时缓解，但再生可利用垃圾的处理问题并未得到彻底解决。早在两年前就有人曾提出“再生废品回收市场关闭将引发垃圾处理问题”的警告，但政府却迟迟未拿出应对政策。报道称，垃圾回收市场的危机日趋严重，今后回收公司拒收的垃圾种类或将更多。

欧美情况更糟，美国15.5万人恐下岗

目前，美国约有三分之二的废品在其境内处理，剩下的三分之一则出口到全球150个国家，其中中国是美国最大的废品出口地，占了大约40％的份额。

因此，中国的“洋垃圾”进口禁令让美国垃圾出口商措手不及，不少回收站已经堆积如山。

美国美国国际公共广播电台（PRI）报道截图

美国西海岸的许多州从今年1月开始就面临着废品堆积的问题，俄勒冈州一个废料回收商今年1月底接受《纽约时报》采访时称，从年初开始，他的库存已经“失控”。

美国俄勒冈州南部一家垃圾回收站（图源：NPR）

美国废品回收业协会（ISRI）高级主管阿迪娜·阿德勒今年1月接受21世纪经济报道采访人员采访时称，中国此次颁布的标准是空前的，要在半年的时间内适应这个变化，对于美国的企业而言“几乎不可能达到”。

美国废物回收公司E.L. Harvey & Sons一个月内在停车场堆了3000大包纸，以前这些都运往中国。

（图源：PRI）

根据美国废弃金属回收工业协会的统计，2016年中国共从美国进口了价值56亿美元的废旧金属制品，19亿美元的废纸（共计1320万吨）和4.95亿美元的废塑料（142万吨）。

如此巨大的出口额也催生出了一个庞大的产业链，美国有15.5万个工作岗位都依赖于美国对中国的垃圾出口，这些工人平均年薪高达7.6万美元，贡献的税收总计达30亿美元。

除了美国，英国人也慌了

禁令实施后，英国的垃圾回收厂的塑料垃圾也已经堆积成山了。据官方统计，英国消费者每年使用大约130亿个塑料瓶，其中超过30亿个没有回收，或接受焚烧、填埋处理，或遗弃街头，或进入海洋生态环境。

面对这些垃圾，英国正在积极寻找替代中国的垃圾出口“接盘侠”的同时，也在积极呼吁减少塑料制品的使用。

图源：BBC

此前，全球的废弃物出口高度依赖中国。根据联合国商品贸易统计数据库的数据，2015年全世界超过70%的废塑料和37%的废纸都出口到中国。

西班牙《国家报》报道，从上世纪80年代开始，中国就是包括废弃塑料、纸类和纺织品等在内的废料的最大进口国。2016年全世界56%的废料的最终目的地都是中国。

《巴黎竞赛画报》比利时网站报道称，过去，欧洲对2/3分拣后的垃圾进行了当场回收，剩下的1/3则被运去了中国。

德国《南德意志报》报道称，2016年，仅德国就有150万吨废塑料被运往中国内地和中国香港，占德国废塑料总量的一半。

英国《卫报》指出，从2012年起，英国向中国出口了270万吨的废塑料，占英国总塑料出口的2/3。

面对禁令，1月23日，欧盟宣布首个处理塑料垃圾的计划，将逐步淘汰一次性塑料，目标是到2030年，欧盟地区使用的所有塑料包装必须能够回收利用。英国首相特雷莎·梅也在1月表示，英国将在25年内消除所有可避免的塑料垃圾。

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来源：中国经济网综合环球时报、21财闻汇、观察者网、海外网