中纪委一重要部门换帅

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5月10日,《中国纪检监察报》刊发了中纪委国家监委党风政风监督室主任宋寒松的文章《扎实推进党风政风监督工作》。

他在文中写到:把严明政治纪律放在首位,坚决防止党内山头主义、宗派主义,特别是形成利益集团危害党的团结,破坏党的集中统一领导,聚焦“七个有之”,强化监督、清除“两面人”,推动党内政治生态从明显好转向根本性好转转化。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,此前,宋寒松任最高检反贪总局四局局长。上述消息意味着,目前,宋寒松已离开最高检,来到中纪委国家监委任职。

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按照国家监察体制改革的要求,检察机关查处贪污贿赂、失职渎职等职能,须整合到监察委。两月前,最高检已经完成整体转隶,2月23日,最高检召开了全院干部大会,欢送反贪总局转隶同志。4月27日,十三届全国人大常委会二次会议免去了卢希(最高检反贪总局局长)、宋寒松的最高人民检察院检察委员会委员、检察员职务。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,来到中纪委国家监委之后,宋寒松的新部门、党风政风监督室,是2014年中纪委内设机构改革后新组建的部门。当时,中纪委将党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室)、执法和效能监督室,整合为党风政风监督室。

党风政风监督室有一项重要工作,落实中央八项规定精神、纠正“四风”。之前,党风政风监督室两任主任许传智(现任宁夏回族自治区党委常委、纪委书记,区监察委员会主任)、熊惊峰,都曾做客中纪委官网,介绍纪检部门纠正“四风”的整体情况。

公开简历显示,宋寒松在最高检工作多年,历任最高检检察长秘书、检察长办公室副主任、办公厅副主任,渎职侵权检察厅副厅长(其间挂职甘肃省白银市委副书记),职务犯罪预防厅副厅长,厅长,反贪总局四局局长等职。

宋寒松担任最高检职务犯罪预防厅厅长期间,建设了全国行贿犯罪档案库和信息查询平台,该平台被称为行贿者的“黑名单”。

宋寒松当时解释说:有些中小企业、个人企业通过行贿揽生意揽业务,被司法机关查处以后改头换面,重新进行企业登记再继续做生意,以此规避行贿犯罪档案查询。“对于这个问题,检察机关采取的主要措施,一是准确录入并根据组织机构代码进行查询,如果公司企业变更了名称或者法人代表,一般不能查到行贿犯罪记录,但是如果组织机构代码没有改变,还是能够查到的,我们要求查询部门做到行贿犯罪记录与组织机构代码一一对应。”

他强调:“加大打击行贿犯罪力度与打击受贿犯罪并不矛盾,查办行贿犯罪不仅能够敦促行贿人检举揭发受贿,主动出证,而且往往能带出一批受贿人,促进受贿犯罪的查办工作。”

2016年初出任最高检反贪总局四局局长之后,惩治扶贫领域职务犯罪等群众身边的腐败问题,是其工作内容之一。去年2月,他曾做客最高检旗下的正义网,介绍2016年检察机关查办的扶贫领域职务犯罪呈现出的特点,以及检察机关的应对措施。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)发现,“整治群众身边的腐败和作风问题”也是党风政风监督室的一项工作内容。在《扎实推进党风政风监督工作》一文中,宋寒松专门谈到了这个问题。

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他写道:整治群众身边的腐败和作风问题,事关人民群众切身利益,事关党的执政基础。当前,要坚持以人民为中心,紧跟党中央关于脱贫攻坚、扫黑除恶的决策部署,把查处扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”、惠民政策落实中的“微腐败”问题作为整治群众身边腐败和作风问题的工作重点,既要抓共性问题,又要抓不同地区不同部门的典型问题,精准发力、有效施策。

去年7月,宋寒松在中央党校第42期中青一班学习期间,作为中青一班三支部赴兰考县调研组的成员之一,来到兰考县对脱贫摘帽情况进行了调研,形成了《兰考县脱贫摘帽的调研与思考》调研报告。

报告中,调研组提出了十个建议,其中一条就是下大力防止和解决扶贫领域腐败问题,“一要以‘零容忍’态度查处扶贫领域问题,对扶贫领域腐败问题一经发现,必须追查到底;二要做到精准反腐和精准监督,实现监督科学化;三要上下联动,加大上级机关督察督办与直接查办扶贫领域腐败的力度,打通扶贫领域监督执纪问责的‘最后一公里’”。

在最高检任职时,宋寒松出版了数本书籍,《检察机关专项业务培训教材:检察机关预防职务犯罪教程》、《职务犯罪预防指引》等等。2012年,为落实“双千计划”,中国政法大学聘任高级检察实务专家到校任教,宋寒松是受聘任教的专家之一。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)撰稿/王姝 校对王心

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