东风、一汽、长安再次密集换防，这是要“合”还是要“改”

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5月11日上午，东风汽车发布人事调整说明称：尤峥任东风汽车集团有限公司党委常委、副总经理；刘卫东不再担任东风汽车集团有限公司党委常委、副总经理职务，调离东风公司，另有任用；东风汽车有限公司执行副总裁、党委书记雷平调离东风公司，另有任用。

据了解，刚刚满50岁的尤峥是一位老“一汽人”，自1990年起就在一汽工作，2017年10月任中国第一汽车集团公司（后更名为中国第一汽车集团有限公司）产品规划及项目部部长、中国第一汽车股份有限公司总经理助理。尤峥调任至东风，似乎在释放着某种信号：三大央企的之间的新一轮人事换防正在悄然展开。

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5月11日，有媒体报道称，东风人事调整中“另有任命”的刘卫东今天将前往兵装集团任副总经理职位，驰援长安汽车的第三次创业；而雷平则进入一汽集团公司任副总经理一职。

前往兵装集团之前，刘卫东主要协助董事长负责东风公司技术中心、东风电动车辆股份有限公司、东风越野车有限公司和东风小康汽车有限公司等。与刘卫东一样，雷平也是土生土长的东风人。1984年加入东风公司后，雷平先后在铸造一厂、集团经营管理部组织工作，并在2009年担任了管理部副部长兼东风汽车有限公司经营规划总部经营规划部部长。

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继2017年的“双徐”对调后，三大央企再度迎来了密集的人事换防。这从侧面反映出，经历过2017年汽车行业国企改制的破冰之旅后，2018年，三大央企的改制进程将迎来深度的试水。

“国家队”合作提速落地

2017年12月1日，中国一汽、东风汽车、长安汽车在湖北武汉举行了战略合作框架协议签约仪式。根据协议，三方将在前瞻共性技术创新、汽车全价值链运营、联合出海“走出去”、新商业模式等四大领域展开全方位合作，这标志着中国汽车行业的“国家队”开始全面携手，共同应对汽车产业转型升级过程中可能遇到的种种风险。

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近年来，业界频频传来三大车企整合的猜想，但是三大央企体量巨大，牵一发而动全身，如果贸然重组，不但有可能出现巨大风险，也未必能达到将自主品牌做大做强的目的。所以，猜想也仅仅是猜想。但是，新一轮的高层换防，必然是三大车企加快合作协议执行的重要人事布局。伴随着一汽、东风与长安的人事调整，“国家队”的合作进程有望进一步得到提速。届时，将为推动国企改革、加速整个产业的优化变革提供可靠的借鉴范本。

相继改制透露改革决心

除了联手合作共同探寻改革之路以外，自2017年起，东风、一汽、长安三大央企还相继完成了改制，国企改革已经进入了全面的提速和落地期。

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2017年11月29日，东风汽车发布公告，表示公司已正式更名为东风汽车集团有限公司，并已于2017年11月14日完成工商变更登记，实现改制。随后中国第一汽车集团公司对外宣布，正式更名为中国第一汽车集团有限公司。紧接着，2018年元旦假期刚刚结束，中国兵器装备集团也发布声明称已完成公司制改制，企业名称由“中国兵器装备集团公司”变更为“中国兵器装备集团有限公司”。

汽车行业内的三大央企先后完成改制，不仅意味着企业性质的变化，也意味着企业整个运行机制的根本性转变，这足以彰显出三大央企对于推动改革的决心。

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国务院国资委主任肖亚庆

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在今年两会期间曾表示，论国企改革，2017年是五年来最好的一年。不过，他也强调道，企业的改制并不仅仅是换个名，而是要真正建立有效制衡的法人治理结构，建立灵活高效的市场化经营机制。

改革决心为何如此坚决？

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在汽车行业内，国有企业改革一直是处于风口浪尖的热门话题，人们既期望着三大央企能够通过自我革新为整个行业的变革带来实质性的改变，同时也在担心着如此大刀阔斧的改革是否会逃不出“换汤不换药”的套路。

对此，国务院发展研究中心企业研究所国有企业研究室主任、研究员项安波

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曾表示，虽然当前新一轮国企改革的任务十分繁重、艰巨，但企业必须抓紧时间窗口进行主动式改革，一旦错失良机，很可能会遭遇市场倒逼，进行被动式变革。

由此可见，当前汽车行业内的国企改革，不仅是政府大力助推的成果，从企业自身的角度来看，三大央企已然在行业变革的关键时期感受到了压力，正是这种压力在敦促他们在国企改革的进程中攻坚克难、不断深化。

文：韩忠楠编辑：齐萌