降关税、扩进口，让百姓的“购物车”丰富起来 5月23日

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5月23日，在青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸，工作人员对进口汽车进行核验（图源：人民视觉）

直到进口汽车关税调降的消息传来，笔者才发现好几位朋友正在考虑购买进口车。刚刚下手的难免有些遗憾，还未出手的正在“伺机而动”，由此引发的讨论颇多。鉴于此，这次政策调整带来的极大关注便也不难理解，一则扩大进口是今年的经济热词，每一项具体举措总是备受瞩目；二则降税关乎消费者的实在利益，特别是汽车这样的“大件”，价格降一降，一些消费者或许“踮踮脚”就实现消费升级了。

购买进口货，已成为当今中国颇具时代特色的消费现象。改革开放40年，中国人正前所未有地“买卖全球”。如果说进口汽车影响的还只是少数人，那么再想想如今超市里多了多少种进口果蔬、酒水和零食；线上线下门店里多了多少进口的护肤美容、家电和服饰品牌；看病就医时多了多少进口的药品选择……这得影响多少人的生活呀！十几年前，进口货往往意味着少数人的高端消费；而今天，则是一种更为普遍的升级需求和多样化选择。

适应消费者不断变化的需求，政策也在因时而动。目前，中国已生效实施的自贸协定有15个，涵盖23个国家和地区8000余种零关税的进口产品；2015年，中国降低部分服装、鞋靴、护肤品等日用消费品进口关税税率，平均降幅超50%；2017年底，中国降低了187种产品进口关税税率；2018年，中国取消28项药品的进口关税，相当幅度降低汽车和零部件进口关税……随着中国扩大进口的进一步实施，我们有理由相信这份清单还将延续。

不过，当我们谈论扩大进口时，仍有两个问题经常跳出来：国产的不行吗？进口的为啥还是贵呀？这两个问题源自扩大进口，探究其答案则要落到那句话上：以开放促发展。

一是国产行不行。这得通过比较。纵向来比，经过这些年的发展，中国制造的水平早已不同往日。中国拥有一个完整的工业体系，能够生产制造所有门类的产品，中国人的主要需求可以依靠也主要依靠国产。但是横向来比，中国制造离发达国家还有一定差距，在满足日益高端化、个性化、多样化的需求上尚有不足。扩大进口，既能在当期满足人们不断升级的消费需求；又能在长期引入更强的竞争因子，促进国产转型升级，降低成本，最终有利于消费者利益的最大化。

二是进口贵不贵。这得看发展。就拿汽车来说，近些年，汽车关税经历了10次下调，税率水平从1985年的120%-150%，到2001年加入世贸组织时的70%-80%，再到今天的15%。与之相伴的，进口汽车的价格也接连下降。这其中，可以估量的是关税下降直接带来的价格变化；而难以估量却不容小觑的，则是随着进口扩大，市场竞争更加激烈，进口商品之间、进口商品与合资商品、国产品牌之间随时存在的竞争，改变了供需相对状况，推动企业提高商品品质，给消费者带来更多的福利。

无论怎么掰开来看，现阶段扩大进口，消费者都是最大的获益者，一定程度上也有利于产业的进一步发展。回头看那几位想买车的朋友，最近都在坐等品牌降价的好消息。同样的价格，“购物车”里的可选产品一个一个多了起来，这其中既有不断降价的进口货，相信也会有更多优质的国产品牌。（人民日报海外版李婕）

《人民日报海外版》（ 2018年05月29日第 06 版）