进口抗癌药零关税，只是患者吃上便宜有效“救命药”的起点来源：检察日报原标题进口抗癌药要惠

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来源：检察日报

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进口抗癌药要惠及群众需政策“组合拳”

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采访人员调查发现，国际知名的抗癌药马法兰在国内肿瘤患者中需求旺盛，但由于尚未进入国内，这种药多以隐秘的方式流入内地，形成一张地下供需网络，代购此类药物的人员甚至可以月售百万。但由于“没有身份”，这种进口抗癌药一旦被查即以“假药”论处（6月7日《新京报》）。

对癌症患者来说，时间就是生命，抗癌特效药的需求不言而喻。而现在国内抗癌药品市场的现实是，部分效果好的进口药要么尚未进入国内或者仍在审批，要么价格昂贵患者无力负担。而很多人通过海外代购、私人转卖等渠道寻求进口抗癌药，往往面临诸多不确定性甚至涉嫌违法。

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根据我国药品管理法规定，未经批准生产、进口的，未经检验即销售的，未取得批准文号的药品，按假药论处。就是说，即使售卖的药品是正品进口抗癌药，未经国家合法环节进入国内，一经发现仍被认定为“假药”。

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根据涉案的金额和情形，可能涉嫌非法经营罪或销售假药罪。

而黑市流通还有更多不可控的因素：药品真伪如何鉴定？长途运输如何保证药效不受损？如何正确注射或者使用药品？国内已经发生不少生产假药案例，也证实了进口药存在的诸多风险。无效或是小事，但如果有毒有害造成食用事故，患者将面临维权困难。这些不确定因素，都成为引发药品黑市乱象的不定时炸弹。

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患者的高度需求和国内市场的供给不足，也引起了国家的重视。近年来，我国已经在多环节、多渠道压减进口抗癌药品价格。今年5月1日起，中国将绝大多数进口药品，特别是有实际进口的抗癌药关税降至零。

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这对千万个患者家庭来说，是巨大的福音。

不过放入整个市场来看，征税能够调节药品价格，但决定市场流通中药品类目和价格的因素还有很多。进口药品零关税入关后，经过层层代理，到患者手上时还能否保证价格实惠？如果没有严格的监管和控制，火热的市场催生供应垄断，价格依然难以下降。

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而且一些知名进口药未进入国内，也有其他方面的考虑。一是进入中国市场审批时间过长，二是国内知识产权保护不够完善。如何吸引知名药企进入中国，并获得良好的知识产权保护？药企的迟疑，也应是相关部门重点解决的行业痛点。

因此，真正能让患者得到实惠，并不是一个部门、一个政策的事儿。零关税政策只是起点，要让更多福利惠及普通群众，还需要多部门积极加入，开出组合“药方”，综合施策，促进形成药品市场生产、流通的良性循环，让患者吃到真正便宜有效的“救命药”。