深广两城双双限牌,粤港澳大湾区被强势打脸?

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最近,被一条新闻霸屏了,“广州限行,开四停四”

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然后是一堆对其他城市的警告:“粤B车主注意了”,“粤C注意了”,“中山司机注意了”,“东莞司机注意了”。

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估计每一个粤A司机在知道限行了以后,都乐不可支地发到了朋友圈,并特意艾特深圳朋友去看一看,装作一副友好提醒的样子,骨子里透露着的是一种浅薄的快感。

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在被深圳限牌这十个月内,现在广州终于做出了“反击”。省会城市找回了一点颜面,广州在限行这个问题上终于又跟上一线城市的节奏了。

然后接到朋友一条信息“广深限行你怎么看?”,我隐隐捕捉到这个问题背后的一丝挑衅和调戏:你不是每天鼓吹大湾区、鼓吹一体化,要人畅其行、物畅其流,现在大湾区内部开始限行,怎么样?怎么演?

广深两地互相限行,这句话一说出来就会被管理部门怼得哑口无言,我们是限外地牌照,并不是特别针对谁。

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并且都可以振振有词拿出一堆数据予以说明:广州高峰期,广州外地牌照超过40.7万,外地牌照车辆为28.59%。东莞、惠州、中山、珠海、佛山、江门、肇庆都一边表示不理解,一边暗暗地说,加油,假以时日,我们也要争取进入限行的“上流阶层”。

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粤港澳大湾区为什么要“9+2”,难道只是为了画圈方便,还是有更深层次的原因?

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这11个城市之间为什么要聚集在一起?那是因为它们彼此之间的地理位置接近、经济联系紧密、产业结构互补,统一规划、协调联合后可以有更好的国际竞争力

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。如果没有这些实际性的功能和效果,单纯纸面上的规划又有什么意义。

国际上一直都有通用的大都市的界定标准,这个标准并不是说有多少人口,GDP多少才能算上什么级别城市,而是一种城市边界的认定方法。从核心区出发,究竟延伸到哪里?它并不完全等同于城市行政区划边界,更多是一种经济学和社会学意义的定义,它通过通勤率、物流交换数量、电话通信联系等指标来衡量区域之间的关系,或者界定都市区域的边界。

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短时间内,我找不到深圳、广州两地与其他9个城市的具体数据。但是,可以肯定的是,他们既然作为一个整体,必然有非常紧密的联系,尤其是广深两地,通勤率以及信息联系、物流交换数据都会非常高的。这才是大湾区规划的主要依据之一。

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大湾区规划,最重要要实现大湾区城市群一体化,这样的一体化不是空话,而是有十大共同体的目标:

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规划共同体

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就是把城市群纳入整个规划体系,把城市群当作一个整体去做规划。

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像现在这样城市交界处一般都是属于经济不发达或者“三不管地带”将很快结束。

经济共同体

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必须超越现有行政区域和产业格局,城市群之间按照统一市场,重新合理分工,整合产业链,实现风险收益一体化的城市群。

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过去的那种你搞什么产业,我也搞什么产业,互相争抢产业资源和投资局面有望得到缓解。

城乡共同体

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,城市化的过程就是城乡一体化的过程,大湾区城乡一体化,我们还必须看到大湾区内部还有很大面积的第一产业区域,正式因为如此,才可以为大湾区持续发展提供了空间。

交通共同体

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就是在大湾区内部要建设客运、货运一体化,收费同价,道路同网等,粤港澳大湾区的高速铁路建设,湾区桥梁建设都是取得了很大的进展。

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在交通建设这一块是走在很多城市群前面的。三年前,我经过天津到唐山,就看到城市道路之间互相设立巨型水泥墩子,硬生生把城市的物流给掐断。因为天津人很担心唐山的运煤和铁矿的卡车把路面压烂了。如果是城市群统一规划的话,压烂了,自然也是一起承担的。

信息共同体

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,就是要建设湾区内大容量的高速传输网,信息联系同城同价,互联网、计算机网络都要实现共享覆盖。

金融共同体

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,打破现有的按照行政区划来规划的金融网络,实现湾区内金融同城、通存通兑、湾区内金融政策统一,银行信贷系统、票据交换系统、电子纳税系统实现一体化。

市场共同体

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,建立统一市场体系,消除市场壁垒和排外机制,促进市场要素在湾区内能够自由流动。

创新共同体

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:湾区内各城市之间教育资源共享,创新政策统一,科技服务内容统一,各种创新机制打通。

环保共同体

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:大湾区所涉及的水污染、大气污染、固体垃圾处理等环保问题也作为一个共同问题,统一规划,而不是现在这样,以邻为壑、偷排偷放、跨市处理还存在协调协同的问题。

生态共同体

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:对于大湾区的生态系统,按照统一规划,综合开发,统一建设和利用。

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然而,我们没有统一,先开始限行了,大湾区任何一个城市限行,受限难道是千里之外的北京和上海吗?受限只能是大湾区内部各位邻居城市。

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可笑的是我们照虎画猫,不能免俗地学北京、学上海、学杭州、学贵州…

难道大家不知道“世界上没有一个城市通过限行解决了交通拥堵问题”

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?北京没有,魔都也没有,基本上属于瞎凑热闹的。我们在面对科技的时候,天天嚷着创新,面对这样的社会问题,为什么就没有创新精神了,天天喊着要别人创新的人骨子里是不是懒得出奇的?

最后,做一个结论,粤港澳大湾区规划之下,这些短视的行为走不远的。

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不管你信不信,反正我是信了。


作者介绍

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龙腾霄:

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政策分析与公共管理硕士,政策研究专家,广州市七色石管理咨询有限公司董事,专家库成员。曾担任大型上市企业高管多年,在多个智库担任专家组成员,专注于政策分析和区域经济研究。

财经范

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