“基本公共休闲服务供给水平低、均等化程度整体低水平的现象，如果长期不能得到有效化解，个人休闲权利将得不到有效的保障，全面发展将受到制约，进而带来严重的社会问题。”社科院强调。

此外，根据社科院的研究，中国城镇公共休闲服务均等化程度不一。从整体来看，中国城镇基本公共休闲服务综合评价的基尼系数接近0.2，处于绝对均等水平。但是从地区公共休闲服务综合评价、供给实力、基础服务功能、资源配置等各个方面看，整体仍处于较低的水平，仍存在较大的提升空间。

从中国东北、东、中、西部四大经济区域的对比发现，在公共休闲服务的综合评价、供给实力、基础设施以及资源配置等方面差异化程度明显，东部地区各项指标均值远高于其他地区。从各项指标基尼系数的观察发现，中国东部地区各项指标的基尼系数值普遍较大，内部的均等化水平最低；中国东北部及中部地区各项指标的内部均等化水平较高。

社科院建议，未来政策需重点关注几个问题，包括将休闲发展整体性纳入国家发展战略，强化休闲公共产品供给能力，真正、全面落实带薪休假制度，加大对不发达地区和农村休闲公共设施和服务的支持力度等。

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