不过，“赛马热”游离于法律之外，也可能带来隐患。一个就是“借马圈地”。据相关信息，以海南省的罗牛山股份有限公司为例，今年5月8日发布公告，旗下全资子公司罗牛山国际马术俱乐部有限公司申报的“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目，已获得《海南省企业投资项目备案证明》。该项目拟选址海口市美兰区三江镇罗牛山农场，总规划占地约500公顷，建设内容包括海南国际马术中心、国际赛马公园、行政办公配套等，总投资287.8亿元。

如今，随着自贸区、自贸港建设启动，海南可谓“寸土寸金”，更要严格执行《国土资源“十三五”规划纲要》，实行建设用地总量和强度双控措施。根据国土资源部和国家发改委发布实施的《禁止用地项目目录（2012年本）》，赛马场项目此前已被列入禁止用地项目。罗牛山公司的新项目，也遭到了网友质疑，“一家账上只有5.9亿元的养猪公司，却要投资约287亿元在海南搞一个赛马小镇”。由此引发的“股价异动”，亦引发外界质疑和深交所多次问询。如果利用概念炒作股价，更有违反《证券法》《公司法》《股票上市规则》等法规之嫌。

由“赛马热”引发的另一个热点问题，就是“马彩”能否合法化。尽管中央文件提到过“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，但对于这一措辞，还存在不同的理解。一些人认为，这意味着海南“未来会放开马彩投注”，但还有人认为，“赛马其实与沙滩运动和水上运动一样，是一项竞技体育或健身休闲项目，而非一些媒体所畅想的‘赛马彩票’”。其实，无论政策如何松动，在法律尚未改变的情况下，“马彩投注”始终是一个违法事物。

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