现收现付制养老金已面临严峻挑战( 三 ) 理性·建设性

2000年，我国60岁以上的老年人口达 1.3亿人、占总人口的10.2%，正式进入老龄化社会。2017年，老年人口高达2.41亿人，占总人口的17.3%。预计到2050年，老年人口将近5亿人、占总人口比例高达三分之一左右。1962年以来“鼓励生育政策”带来的人口生育高峰期出生的人口在2017年左右开始进入退休高峰、而1980年代以来由于严格的“计划生育政策”导致年轻劳动人口增长率“断崖式”下降，由此带来2017年左右开始全国基本养老保险缴费增长率将陡减、养老金待遇领取将陡增。目前部分省份基本养老金出现“穿底”、有的省区甚至面临养老金支付风险，越来越多的省份将面临同样的基本养老金“冏境”。

其二，现收现付制养老金带来代际分配不公。公平是社会保险的基本原则和目标。在现收现付制度下，养老金制度对同代人和代际之间进行两次收入分配：代内和代际收入分配。养老金社会统筹部分实行现收现付制度，当代人按相同标准缴费进入统筹账户并当期支付给上一代退休人员、当代缴费人口的缴费与其个人未来养老金待遇关联弱化。在老龄化背景下，随着时间的推移，当代人未来进入退休年龄，其所领取的养老金待遇因为未来养老金缴费人口减少从而导致养老金水平降低，未来养老金待遇不能匹配其当前年轻劳动年龄的养老金缴费。所以，因为人口老龄化的影响，现收现付制养老金内含养老金代际分配不公的基因。