现收现付制养老金已面临严峻挑战( 五 ) 理性·建设性

现收现付制养老金“避短”的改革思路是，跳出现收现付养老金制度本身、对整个养老金体系进行“结构性改革”。可以采取的办法包括：加快加大基本养老保险结余基金的市场化投资，通过提高投资收益来弥补未来养老基金的不足；加快发展多支柱多层次养老金制度，把基金积累制的养老保险个人账户、企业年金、职业年金、个人税延型商业养老保险、养老目标证券投资基金等新型养老金做大做强；优化养老金体系结构，改变基本养老保险“一险独大”的格局，降低第一支柱养老金的比例、提高第二支柱第三支柱养老金的比例；构建公平与效率目标并重、政府和市场同时发挥作用、财政和金融两个手段结合、国家与社会和个人分担社会养老负担的现代养老金体系。

通过对现收现付制养老金进行“扬长避短”的改革，既可以有效应对老龄化和现收现付制养老金的挑战，还可以发挥养老金“稳定器”、“安全阀”的功能，更可以使现代养老金体系成为经济社会发展的新动能、把养老金负担转变为养老金红利。

（作者系中央财经大学商学院教授）